從今年起我國將取消包括棉花在內(nèi)的一切農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼。權(quán)威人士在日前結(jié)束的“ＷＴＯ與中國棉花流通”高級論壇上指出，雖然國家以往給棉花出口的補貼很少，但這基本上還是關(guān)了今年我國棉花出口的大門，而且今后我國的棉花出口形勢也不容樂觀。 　　盡管最近國內(nèi)棉價已經(jīng)跌到８０００元／噸，但中華全國供銷合作總社棉麻 局局長史建偉指出，就是以這個價格出口，加上５％的出口退稅，離岸價也要接 近４３美分／磅，在沒有補貼的情況下和外棉的到岸價差不多，價格上根本沒有 競爭力。而且中國棉花要出口的消息，可以在極短時間內(nèi)影響國際市場，促使世 界棉價下跌，致使屆時的棉花出口難度更大。 　　鑒于此種情況，有人認(rèn)為國家增加棉花出口退稅的可能性極大，如果能夠全 額退稅（１３％），出口的競爭力應(yīng)當(dāng)會大一些。對此，華棉儲備管理中心主任 雷香菊算了這樣一筆帳，按照目前新疆棉１２９級產(chǎn)地成本（含利息）大致在８ ６００元計算，加上港口費，即使實現(xiàn)出口零關(guān)稅，再加上其他優(yōu)惠政策，如優(yōu) 惠鐵路運費等，離岸價也要在４５美分／磅左右外貿(mào)企業(yè)才能保本。以這個價格 在東南亞市場僅可勉強與美棉、澳棉競爭，但與內(nèi)銷比沒有特別明顯的利益，所 以出口動力不足。 　　雷香菊認(rèn)為，少量的棉花出口還可以，大量出口則肯定做不到。即使出口１ ０萬噸－２０萬噸，對緩解國內(nèi)棉花市場嚴(yán)重供過于求的矛盾也起不到多大作用 ，但會導(dǎo)致國際市場棉價很快下跌。而內(nèi)地棉花雖然競爭優(yōu)勢稍強，但貨源分散 ，出口操作困難，又沒有新疆棉那樣的出口政策，因此取消補貼后，２００１年 度棉花出口數(shù)量不會很大。 　　長期以來，于美國對棉花仍保留補貼政策，而且沒有限制。補貼的方式是， 按每磅５１．９２美分，政府向農(nóng)民提供貸款，然后將棉花放到國家指定倉庫， 在１０個月之內(nèi)，如果農(nóng)民愿意，可以再把棉花從國家倉庫買回來。本年度美國 的補貼在國際價格最低時，曾達到每磅３０．９９美分，相當(dāng)每噸５６７１元人 民幣。美國靠大量補貼支持出口，其目的是要把國內(nèi)庫存壓力大量轉(zhuǎn)移到國外， 搶占有限的世界出口市場份額。今年印度已經(jīng)開始國家收購棉花，澳大利亞、烏 茲別克斯坦的棉花出口量也比上年下降。西非每年出口棉花在７０萬噸左右，一 般到每年１月份實際出口成交要達到出口總量的５０％－７０％，今年僅成交 ２５％左右。這是當(dāng)前國際棉價回升的主要原因。據(jù)有關(guān)資料表明，目前在國際 市場上流通的棉花中，７０％－８０％是美國棉花。另有種種跡象顯示，今年美 國新農(nóng)業(yè)法案還將加強對農(nóng)業(yè)的保護，因此在美國強有力的補貼政策下，今后中 國棉花也很難在國際市場上以價格同美棉競爭。