■ 新棉收購情況快報     據(jù)全國供銷合作總社棉麻局統(tǒng)計(jì)，截止到11月30日，全國供銷社系統(tǒng)累計(jì)收購新棉達(dá)5022萬擔(dān)，較去年同期增長701萬擔(dān)，漲幅達(dá)到16.22%。其中冀、魯、豫三地供銷社系統(tǒng)共收購1475萬擔(dān)，占收購總量的58.74%；江蘇收購達(dá)到576萬擔(dān)，較去年同期收購增長260萬擔(dān)；新疆收購1983萬擔(dān)，較去年略有所下降。     據(jù)介紹，目前市場上低等級棉較少，二、三級棉資源較多，紡織企業(yè)儲存高等級棉的心理趨向開始顯現(xiàn)，絕大多數(shù)棉花加工企業(yè)不再賒銷棉花，由于紡織企業(yè)資金緊張，市場成交不旺。     據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2001年度全國棉花播種面積7200萬畝，比上年增加1139萬畝，增幅18.8%。多數(shù)產(chǎn)區(qū)棉花長勢良好，預(yù)計(jì)全國棉花產(chǎn)量達(dá)1億擔(dān)以上。由于今年氣候好，棉花質(zhì)量有了較大提高，品級結(jié)構(gòu)是近十年來最好的一年。除新疆北疆部分地區(qū)和四川省今年遭受自然災(zāi)害對新棉等級有所影響外，其他棉花主要產(chǎn)區(qū)新棉質(zhì)量普遍好于上年。初步估計(jì)，今年內(nèi)地棉花1、2級比重占30%以上，而去年1、2級棉花很少。盡管新疆北疆遭受災(zāi)害，但全疆1、2級比重仍可占70%以上。預(yù)計(jì)2001年度棉花消費(fèi)總量維持去年水平9800萬擔(dān)左右。當(dāng)年供略大于求。但考慮到棉花庫存總量仍然偏大和入世后明年棉花準(zhǔn)入量因素，供大于求的矛盾仍比較突出。     ■ 問題     進(jìn)口近700噸棉花，短重竟達(dá)22.70噸，價值人民幣近25萬元。這是蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局今年在對馬里和美國進(jìn)口的3批棉花檢驗(yàn)時發(fā)現(xiàn)的情況。     今年1月和10月，蘇州某公司分別從馬里和美國進(jìn)口3批棉花，其中馬里棉2批，分別為499.45噸和198.7噸。蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫人員在對該3批進(jìn)口棉實(shí)施檢驗(yàn)時發(fā)現(xiàn)，雖然棉花品質(zhì)符合合同要求，馬里棉包重與包裝袋上標(biāo)明的包重也基本相符，但在對照碼單逐包監(jiān)磅過程中發(fā)現(xiàn)實(shí)際包重普遍比碼單上的標(biāo)重少，每包少10多千克的比比皆是，有的甚至少20多千克。其中馬里棉短重率分別為1.9%和4.7%。美國棉短重率為1.3%。目前，該公司已獲得人民幣21萬元的索賠，另有1批棉花索賠工作正在進(jìn)行中。     我國屬傳統(tǒng)的紡織品生產(chǎn)大國，對進(jìn)口棉的需求有增無減。入世后配額外進(jìn)口棉關(guān)稅在降低，進(jìn)口棉的配額數(shù)量會逐年增加，直至2005年取消進(jìn)口比例配額制。進(jìn)口棉門檻的大大降低，使大量的棉花涌入我國，如何保證進(jìn)口棉質(zhì)量就成了一個焦點(diǎn)問題。這除了需要出入境檢驗(yàn)檢疫部門不斷提高檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍自身素質(zhì)，嚴(yán)格把好檢驗(yàn)關(guān)外，還要求進(jìn)口企業(yè)增強(qiáng)自我保護(hù)意識，切不可盲目輕信出口商。為防外商欺詐，企業(yè)在簽訂購棉合同時，應(yīng)完善產(chǎn)品的品質(zhì)與重量條款，明確產(chǎn)品的品質(zhì)與重量以到貨地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)，索賠有效期以不低于60天為宜。     ■ 今年棉花收購價為何大幅下跌？     今年的棉花收購工作中收購價出人意外的低，一些省的新棉收購價甚至已降至300元/擔(dān)以下，如此低的價格是否會傷到棉農(nóng)的種棉積極性，這一問題應(yīng)引起業(yè)內(nèi)的重視。據(jù)分析，今年棉花價格一路下跌且幅度較大的原因有三：     一是棉花市場形勢不好。去年的高棉價以及今年棉花的豐收造成產(chǎn)量大幅增加。全球經(jīng)濟(jì)增速減緩尤其是美、日經(jīng)濟(jì)下滑，使我國紡織企業(yè)出口受阻，對棉花的需求減少，帶來了棉花市場供過于求局面的加劇，其結(jié)果是棉花價格下滑。     二是深化棉花流通體制改革也對價格造成一定影響。國家最新棉改文件下發(fā)之后，收購資金供應(yīng)緊張，棉麻公司改革力度加大，私商棉販在看到市場價格波動很大的情況下不再像去年一樣搶購棉花，紡織企業(yè)也不是盲目地進(jìn)入市場收棉，潛在的收購主體又必須經(jīng)過資格認(rèn)證。據(jù)此分析，今年各方面均沒有收棉積極性，進(jìn)而造成一些地方出現(xiàn)農(nóng)民售棉難的現(xiàn)象。     三是國際棉花價格對國內(nèi)棉價形成了沖擊。國內(nèi)棉價一直高于國際棉價，國內(nèi)市場供過于求的這部分棉花也就無法通過出口進(jìn)入國際市場消化。入世后國內(nèi)棉花市場放開，允許國際棉花進(jìn)入國內(nèi)，入世第一年是74.3萬噸的配額，以內(nèi)的關(guān)稅率為1%，額外為68.8%，數(shù)量逐年遞增，額外的進(jìn)口部分關(guān)稅則是逐年下降。到2004年的配額量為89.4萬噸，額內(nèi)關(guān)稅不變，額外關(guān)稅下調(diào)到40%。這部分棉花進(jìn)入后的價格又不能人為去控制，市場沖擊必然存在。     ■ 政策面動向     據(jù)悉，紡織企業(yè)長期以來大量拖欠供銷合作社棉麻企業(yè)棉花銷售貨款，成為制約棉花流通體制改革、影響供銷合作社棉麻企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，已引起國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和關(guān)心，國家經(jīng)貿(mào)委正在牽頭組織研究供銷合作社棉麻企業(yè)歷史遺留的棉款拖欠情況解決方案。為配合國家經(jīng)貿(mào)委工作，中華全國供銷合作總社發(fā)出《關(guān)于清理核實(shí)供銷合作社棉麻企業(yè)被拖欠棉花銷售貨款情況的緊急通知》，要求各級供銷合作社棉麻企業(yè)清理核實(shí)棉款被拖欠情況。     此次清查核實(shí)工作主要涉及2001年11月30日棉麻企業(yè)賬存的1999年8月31日前調(diào)銷棉花被拖欠的貨款，包括省內(nèi)、省外、棉麻企業(yè)之間，特別是紡織企業(yè)的拖欠款。     尤其在當(dāng)前棉紡織業(yè)步履艱難、棉麻企業(yè)面臨改革的大背景下，棉款拖欠問題如何解決，一直是令業(yè)者特別關(guān)注的焦點(diǎn)。國家會不會出臺相應(yīng)優(yōu)惠解決措施？今后我們將予以跟蹤報道。