分析:入世后我國(guó)棉花市場(chǎng)會(huì)怎樣?
入世以后,棉花市場(chǎng)開(kāi)放度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于糧食等農(nóng)產(chǎn)品,棉花產(chǎn)業(yè)受到的影響在農(nóng)產(chǎn)品中可能最為突出。 加入WTO,我國(guó)在農(nóng)業(yè)方面做出以下承諾: 一是在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,一要關(guān)稅減讓。我國(guó)承諾加入WTO后取消所有非關(guān)稅措施,并繼續(xù)降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口稅,到2004年農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅由目前21.2%降到17%,對(duì)美國(guó)86種產(chǎn)品到2004年關(guān)稅稅率降至14.5%。 二要放開(kāi)部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。除對(duì)棉花實(shí)行關(guān)稅配額外,到2004年,進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的棉花準(zhǔn)入量將明顯增加。 三是取消出口補(bǔ)貼,中國(guó)承諾加入WTO不對(duì)任何農(nóng)產(chǎn)品、特別是棉花進(jìn)行出口補(bǔ)貼。 四是中國(guó)履行WTO動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)(SPS),對(duì)棉花等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上不運(yùn)用不正當(dāng)?shù)腟PS禁令。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,加入WTO后我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)將受到較大的進(jìn)口沖擊,尤其是棉花進(jìn)口配額與以往實(shí)際棉花進(jìn)口量相比增加較多。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年紡織工業(yè)用棉量為7,600萬(wàn)擔(dān),如果每年進(jìn)口棉花1,486萬(wàn)擔(dān)至1,788萬(wàn)擔(dān),則占1999年我國(guó)紡棉用量的19.6%至23.5%??紤]到進(jìn)口棉花在價(jià)格、質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì),可以預(yù)見(jiàn),入世后我國(guó)棉花的大量進(jìn)口是在所難免的。由于我國(guó)棉花生產(chǎn)能力提高,國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口棉的需求量將會(huì)在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)低于關(guān)稅配額量,因而配額以上76%的高額進(jìn)口關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)棉花實(shí)際發(fā)生保護(hù)作用的概率很小。配額內(nèi)1%的關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)棉花基本上不起保護(hù)作用。 大量的進(jìn)口棉花在基本無(wú)關(guān)稅阻擋的情況下進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),必然會(huì)打破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需平衡,棉花將面臨著日趨激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。 國(guó)外棉花生產(chǎn)大國(guó)的棉花生產(chǎn)基本上是農(nóng)場(chǎng)式的大規(guī)模連片種植,機(jī)械化作業(yè),生產(chǎn)效率高,即使在市場(chǎng)不景氣的情況下,仍有利可圖,而國(guó)內(nèi)的情況如何呢?這位專(zhuān)家說(shuō),以我國(guó)最大產(chǎn)棉區(qū)和最大的商品棉基地新疆為例,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低迷的1999年度,新疆棉花平均種植收益率僅為16.7%,已處于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的微利狀況。因此在價(jià)格下跌過(guò)程中,同國(guó)外生產(chǎn)者相比,我國(guó)的承受能力較弱。 但是,加入WTO,也給棉花產(chǎn)業(yè)帶來(lái)許多好處。 首先可促進(jìn)我國(guó)棉紡織品的出口,從而擴(kuò)大棉花市場(chǎng)需求量。據(jù)預(yù)測(cè)在中國(guó)加入WTO到2005年紡織品服裝自由貿(mào)易之前,我國(guó)紡織品服裝出口年增長(zhǎng)空間保守估計(jì)至少在2億美元以上,每年可帶動(dòng)新增棉花需求5萬(wàn)至10萬(wàn)噸,相當(dāng)于每年新增棉花播種面積4.7萬(wàn)至10萬(wàn)公頃(或70萬(wàn)至150萬(wàn)畝)。2005年后隨著我國(guó)棉紡織行業(yè)出口貿(mào)易壁壘的消除,出口量會(huì)進(jìn)一步加大,對(duì)國(guó)內(nèi)棉花需求的拉動(dòng)將更明顯。新疆棉花等級(jí)一般比較高,比較適合棉紡企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的需要,“入世”后,隨著棉紡織品出口量的增長(zhǎng),新疆棉花需求量也會(huì)增加。 其次,有利于加快國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局西移。加入WTO后,隨著棉花國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入,棉花市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和其它低產(chǎn)棉區(qū)的棉花生產(chǎn)會(huì)進(jìn)一步下降,新疆棉花將以其規(guī)模和效益等優(yōu)勢(shì)鞏固自己的地位,從而促進(jìn)中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)布局西移。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專(zhuān)稿請(qǐng)注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |