同志們： 今天，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行召開(kāi)的全國(guó)棉花信貸工作會(huì)議，非常及時(shí)，對(duì)于進(jìn)一步做好棉花購(gòu)銷(xiāo)工作、深化棉花流通體制改革，具有十分重要的作用。根據(jù)會(huì)議的安排，現(xiàn)在我就當(dāng)前新疆棉花生產(chǎn)、流通形勢(shì)及棉花流通體制改革情況作簡(jiǎn)要通報(bào)。 一、2001年度新疆棉花生產(chǎn)、收購(gòu)、銷(xiāo)售情況 2001年度全區(qū)共播種棉花1665萬(wàn)畝，比上年增加167萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)今年棉花總產(chǎn)將達(dá)到3140萬(wàn)擔(dān)左右。目前，全區(qū)棉花收購(gòu)已近尾聲。截止到11月29日，全區(qū)共收購(gòu)棉花2349.67萬(wàn)擔(dān)，其中，地方供銷(xiāo)社系統(tǒng)收購(gòu)1323.58萬(wàn)擔(dān)，兵團(tuán)供銷(xiāo)社系統(tǒng)收購(gòu)659.11萬(wàn)擔(dān)，其他經(jīng)資格認(rèn)定的企業(yè)共收購(gòu)367萬(wàn)擔(dān)。已收購(gòu)的棉花中，1級(jí)占43.76%，2級(jí)占32.48%，3級(jí)占12%，1、2、3、級(jí)棉共占到88.24%，4級(jí)以下占11.76%。 今年我區(qū)的棉花收購(gòu)工作在國(guó)務(wù)院及國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)發(fā)行、鐵道部等有關(guān)部門(mén)的大力支持和幫助下，克服了市場(chǎng)的各種困難，取得了較好成績(jī)，并呈現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是雖然棉花收購(gòu)開(kāi)秤期推遲，前期收購(gòu)進(jìn)度一度遲緩，但由于各級(jí)政府高度重視，做到了早安排，早落實(shí)，在各有關(guān)部門(mén)通力配合下，通過(guò)政策引導(dǎo)，使農(nóng)民克服了惜售心理，加快了棉花收購(gòu)進(jìn)度，棉花收購(gòu)量基本與去年持平；二是各級(jí)工商行政管理部門(mén)加大了棉花市場(chǎng)管理力度，全區(qū)棉花市場(chǎng)秩序良好；三是各級(jí)農(nóng)發(fā)行保證了棉花收購(gòu)資金的供應(yīng)，沒(méi)有出現(xiàn)向農(nóng)民“打白條”的現(xiàn)象，基本做到了黨政滿意、棉農(nóng)滿意；四是各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)了質(zhì)量檢查和監(jiān)督，供銷(xiāo)社棉花企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，棉花收購(gòu)質(zhì)量基本到位，確保了新棉收購(gòu)品級(jí)與質(zhì)量；五是各級(jí)供銷(xiāo)社棉麻企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮了棉花流通主渠道作用，堅(jiān)持敞開(kāi)收購(gòu)，不限收、不拒收、不停收，積極做好各項(xiàng)為農(nóng)服務(wù)工作，沒(méi)有出現(xiàn)賣(mài)棉難的問(wèn)題。 為做好今年的棉花銷(xiāo)售工作，我區(qū)各級(jí)供銷(xiāo)社棉花經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)與國(guó)內(nèi)外客戶進(jìn)行聯(lián)系，連續(xù)四次召開(kāi)了棉花形勢(shì)分析會(huì)議，制訂加快銷(xiāo)售的各項(xiàng)措施，并充分利用自治區(qū)和兵團(tuán)棉麻公司設(shè)在全國(guó)各地的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，千方百計(jì)加快棉花銷(xiāo)售。但是由于市場(chǎng)變化等原因，棉花銷(xiāo)售進(jìn)度很慢。截止到2001年11月29日，全區(qū)共累計(jì)銷(xiāo)售棉花168.67萬(wàn)擔(dān)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于上一年度。 二、我區(qū)棉花流通體制改革情況 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)棉花工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快我區(qū)的棉花流通體制改革，自治區(qū)常委、政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了自治區(qū)棉花工作會(huì)議，下發(fā)了進(jìn)一步深化我區(qū)棉花流通體制改革的實(shí)施意見(jiàn)，制定了棉花收購(gòu)、加工企業(yè)資格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則，就全區(qū)的棉花流通體制改革工作作了具體的安排。今年我區(qū)棉花收購(gòu)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)打破，即打破地區(qū)封鎖、區(qū)域限制和行業(yè)壟斷，允許跨行業(yè)、跨地區(qū)收購(gòu)棉花，允許地方、兵團(tuán)交叉收購(gòu)棉花，允許棉農(nóng)自主選擇收購(gòu)單位交售棉花，允許經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的企業(yè)直接參與棉花收購(gòu)和加工，全區(qū)共認(rèn)定具備棉花收購(gòu)、加工資格的企業(yè)396家，其中供銷(xiāo)社系統(tǒng)123家，其它企業(yè)273家；銷(xiāo)售全部放開(kāi)，允許各類(lèi)企業(yè)在辦理工商登記手續(xù)后從事棉花銷(xiāo)售業(yè)務(wù)；考慮到新疆的實(shí)際情況，確定繼續(xù)由自治區(qū)下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮輥棉400元/擔(dān)的棉花收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)格，允許上下浮動(dòng)10%，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)情況，實(shí)際上全部按照下浮10%即360元/擔(dān)的收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)。棉花收購(gòu)資金繼續(xù)由農(nóng)發(fā)行及時(shí)足額供應(yīng)。對(duì)供銷(xiāo)社與棉麻公司徹底分開(kāi)作，我們結(jié)合新疆實(shí)際，決定今年暫緩進(jìn)行，本著“積極改革，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，繼續(xù)發(fā)揮供銷(xiāo)社棉花流通主渠道作用，繼續(xù)由供銷(xiāo)社系統(tǒng)負(fù)責(zé)全區(qū)棉花收購(gòu)工作的指導(dǎo)和管理，安排各級(jí)供銷(xiāo)社、棉麻企業(yè)做好適應(yīng)流通體制改革和企業(yè)改革的前期準(zhǔn)備工作，有效地防止了農(nóng)民賣(mài)棉難和收購(gòu)“打白條”現(xiàn)象，這一做法得到了國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 三、我區(qū)棉花收購(gòu)資金供應(yīng)情況 根據(jù)國(guó)家安排和我區(qū)棉花工作的實(shí)際情況，今年我區(qū)棉花收購(gòu)資金繼續(xù)由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為主渠道及時(shí)足額供應(yīng)，同時(shí)各有關(guān)商業(yè)銀行積極參與棉花收購(gòu)資金供應(yīng)工作，為在其銀行開(kāi)戶的其他經(jīng)資格認(rèn)定的企業(yè)提供棉花收購(gòu)資金。為做好今年棉花收購(gòu)資金供應(yīng)，各級(jí)農(nóng)發(fā)行做出了積極努力，特別是全國(guó)棉花工作會(huì)議結(jié)束后，農(nóng)發(fā)總行何林祥行長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)同志，多次來(lái)到新疆，與我區(qū)共同研究新棉收購(gòu)有關(guān)問(wèn)題，并針對(duì)新疆特殊情況，做了具體安排。自治區(qū)各級(jí)農(nóng)發(fā)行認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家棉花購(gòu)銷(xiāo)政策及總行棉花收購(gòu)資金管理的要求，積極與各級(jí)政府配合，認(rèn)真解決棉花收購(gòu)中的突出問(wèn)題，提供良好的金融服務(wù)，及時(shí)足額供應(yīng)棉花收購(gòu)資金，為我區(qū)棉花收購(gòu)工作的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要的作用，沒(méi)有因農(nóng)發(fā)行資金供應(yīng)問(wèn)題而出現(xiàn)“打白條”的現(xiàn)象。截止11月29日，區(qū)農(nóng)發(fā)行共投放資金79億元。其中地方58億元，兵團(tuán)21億元。實(shí)踐證明，對(duì)于我區(qū)這樣一個(gè)產(chǎn)棉大區(qū)，農(nóng)發(fā)行作為棉花收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道的作用是無(wú)可替代的。 今后，我們要善始善終地抓好棉花收購(gòu)工作，尤其是在目前國(guó)際國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)價(jià)格低迷的情況下，要把保護(hù)農(nóng)民的利益放在首位，確保收購(gòu)資金及時(shí)供應(yīng)，供銷(xiāo)社棉花企業(yè)要繼續(xù)做好棉花收購(gòu)工作，保證不出現(xiàn)農(nóng)民賣(mài)棉難和收購(gòu)“打白條”問(wèn)題。 為緩解目前棉花銷(xiāo)售困難的局面，新疆將充分發(fā)揮多方面的積極性，采取各種措施，不等不靠，千方百計(jì)擴(kuò)大棉花銷(xiāo)售，同時(shí)在當(dāng)前形勢(shì)下，建議國(guó)家對(duì)新疆棉花繼續(xù)給予政策扶持。 謝謝大家!