全國(guó)政協(xié)副主席、中華全國(guó)供銷合作總社主任 白立忱     棉花流通體制改革以后，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、供銷社、質(zhì)檢、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門深入實(shí)際搞了多次調(diào)查，把下面反映寫成報(bào)告反映上去。朱總理、家寶總理看了之后，最近作了重要批示。我們接到批示后，又責(zé)成我們有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查。這次會(huì)議的目的，就是要傳達(dá)、貫徹和落實(shí)總理和副總理的批示精神，交流各地收購(gòu)中的情況和經(jīng)驗(yàn)，目的就是要完成總理交付給供銷社棉花企業(yè)的收購(gòu)任務(wù)，以使大家對(duì)總理關(guān)于收購(gòu)的批示有一個(gè)深的印象。     如何理解領(lǐng)導(dǎo)的批示？我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的批示是對(duì)供銷社的信任，對(duì)棉麻企業(yè)的信任，也是讓供銷社及棉花企業(yè)在新的一年收購(gòu)中發(fā)揮主要作用。這個(gè)批示與前階段的流傳的說(shuō)法一致的。問(wèn)題是一次性的還是經(jīng)常性的？我這樣理解。我們棉花企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年經(jīng)營(yíng)，不管是在計(jì)劃委托下經(jīng)營(yíng)還是進(jìn)入市場(chǎng)去經(jīng)營(yíng)，就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在人的、物的方面都有相當(dāng)?shù)臈l件，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。雖說(shuō)市場(chǎng)放開(kāi)了，其他的企業(yè)和組織可以收購(gòu)棉花了，供銷社就沒(méi)有了，不需要了，這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為總理說(shuō)現(xiàn)在要起主要作用，今后，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，還沒(méi)有人可以取代供銷社的作用。前提是什么呢？前提是你必須從計(jì)劃體制、計(jì)劃的觀念下轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)這個(gè)角度來(lái)，這是個(gè)前提。如果你就在這里等，經(jīng)營(yíng)理念不變，毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，質(zhì)量摻雜使假，這么一個(gè)企業(yè)你不倒誰(shuí)還用你呢？我相信我們絕大多數(shù)企業(yè)不是這樣的企業(yè)，我們絕大多數(shù)企業(yè)是跟著形勢(shì)的發(fā)展，觀念不斷地在變化，所以能承擔(dān)起這個(gè)任務(wù)。前一段的事實(shí)說(shuō)明，從開(kāi)會(huì)匯報(bào)的情況來(lái)看，我們是收得快，收得好，效益比較好，秩序比較好，農(nóng)民比較滿意，企業(yè)比較滿意，這都是很好的形勢(shì)。當(dāng)前的形勢(shì)好原因可以說(shuō)是多方面的，首先是大形勢(shì)，就是國(guó)家、各級(jí)政府非常重視棉花工作，我們有關(guān)部門積極地做好這項(xiàng)工作，包括供銷社在內(nèi)，也包括計(jì)委、財(cái)政等有關(guān)部門，都在做這些工作，積極反映情況，包括農(nóng)發(fā)行也算是盡了最大的努力。再就是市場(chǎng)整頓，從去年開(kāi)始的整頓開(kāi)始見(jiàn)到了效果。再就是從宏觀來(lái)看，棉花產(chǎn)大于需，老天爺幫忙，基本上沒(méi)災(zāi)，質(zhì)量也不錯(cuò)，但是很重要的是各級(jí)供銷社棉麻企業(yè)是作了努力的，我了解到很多地方棉花企業(yè)沒(méi)有資金，大家把自己的血汗錢拿來(lái)去收購(gòu)棉花，而且并不知道這些棉花將來(lái)是掙是賠，拿出自己的腰包去收購(gòu)，這是不得已的情況下作到的。我們的職工還不好嗎？還要怎樣才算好？我們棉麻企業(yè)、我們供銷社的職工是有覺(jué)悟的，在困難的情況下是敢于戰(zhàn)勝困難，想盡辦法甚至作出自我犧牲來(lái)?yè)Q取好形勢(shì)，我認(rèn)為大家是做了努力的。同時(shí)，我們根據(jù)改革的逐步深入，我們的理念也發(fā)生了變化，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)、信譽(yù)、信息等市場(chǎng)的一些理念正在逐漸形成，我看這是很好的現(xiàn)象，如果沒(méi)有這些東西，如果還象過(guò)去你不動(dòng)，我看就沒(méi)有這個(gè)好形勢(shì)。我聽(tīng)過(guò)大家匯報(bào)之后我比較放心了，沒(méi)聽(tīng)之前我還覺(jué)得今年是怎么形勢(shì)呢？是什么狀況呢？我不太清楚?，F(xiàn)在看起來(lái)，我說(shuō)基本上是滿意的。我們的努力換取的是農(nóng)民是基本滿意的，出現(xiàn)點(diǎn)小毛病小問(wèn)題，這是正常的，總體上是滿意的；另外紡織廠是比較滿意的，各級(jí)政府對(duì)我們也是比較滿意的，我們企業(yè)起碼目前還能保本微利，總體上基本是平穩(wěn)的，今年的收購(gòu)形勢(shì)到現(xiàn)在為止還是比較平穩(wěn)的。這是我們共同努力，有關(guān)部門配合，首先是我們棉麻企業(yè)作出了巨大的努力，應(yīng)該給予肯定，而且有的還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去。如果我們真正體會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的關(guān)心、支持和信任，把它落實(shí)到行動(dòng)上去，我們會(huì)想盡一切辦法，把我們的工作做好。所以我說(shuō)就應(yīng)該從積極角度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。     同時(shí)，我不客氣講，這也是給我們供銷社特別是棉花企業(yè)重塑自己形象，建立自己的威信和信譽(yù)的機(jī)會(huì)。我個(gè)人認(rèn)為，我們各級(jí)在收購(gòu)棉花過(guò)程中，也確實(shí)存在很多盲目性，也作了些不應(yīng)該做的事，出現(xiàn)了一些不應(yīng)該出現(xiàn)的事。我去年就有“恐棉癥”，現(xiàn)在還有點(diǎn)恐棉，一提棉花就揪著我心一樣，擔(dān)心出現(xiàn)摻雜使假之類的事。盡管“黑心棉”、“摻雜使假”多數(shù)都不是供銷社的事，但我多少有點(diǎn)擔(dān)心出問(wèn)題。我也檢討，起碼我們坐下來(lái)研究形勢(shì)、通報(bào)情況是不夠的。這次聽(tīng)了大家的匯報(bào)，心理塌實(shí)多了。     要正確的理解和落實(shí)總理最近的批示，批示的主要精神，我們的中心任務(wù)就是要把今年的收購(gòu)工作搞好。一切影響收購(gòu)的工作就放一放，千方百計(jì)把收購(gòu)工作搞好。這就是應(yīng)該這樣理解。甚至我們改革的有些問(wèn)題也要分步驟實(shí)施，分步驟出臺(tái)。不要因?yàn)楦愀母锶诵幕袒逃绊懯召?gòu)，因?yàn)槭召?gòu)是有季節(jié)性的，不急不行，怕負(fù)擔(dān)也不行，農(nóng)民的棉花就是要收上來(lái)，就是要保管好，因?yàn)槟惴旁谀抢锊恍校鰡?wèn)題。所以我認(rèn)為批示是及時(shí)的，也是對(duì)我們最大的支持，對(duì)我們的一種推動(dòng)，我們千萬(wàn)要落實(shí)好這個(gè)指示精神，沒(méi)有什么猶豫之處。     如何落實(shí)好？從大家談的這些問(wèn)題，我想有幾個(gè)問(wèn)題我想搞清楚，比如說(shuō)，價(jià)格如何定合適？?jī)?chǔ)備需不需要？收購(gòu)資金解決得怎么樣？這些問(wèn)題一定要搞清楚，而且要作到心中有數(shù)，這樣我才可以向上反映。我想解決這些問(wèn)題有兩個(gè)出路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，必須要用改革來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，我們必須有這種思想準(zhǔn)備和這種思想觀念，來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的這些東西不能解決當(dāng)前存在的這些問(wèn)題。必須用新的、建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念來(lái)解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，這是大的題目，大前提。還抱著過(guò)去那種辦法去研究解決，不行。但是話又說(shuō)回來(lái)，計(jì)劃到市場(chǎng)不是一步就到位的，他有很多連帶的關(guān)系，有很多逐漸變化的關(guān)系，而中國(guó)的國(guó)情又是非常復(fù)雜的。農(nóng)民不穩(wěn)定不行，農(nóng)民不穩(wěn)定我們中國(guó)就不能穩(wěn)定，所以必須保證農(nóng)民的穩(wěn)定，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。農(nóng)村的穩(wěn)定很重要的就是要有收入。另外，我們的出口，棉紡企業(yè)出口在我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)重要的地位，而棉紡企業(yè)成本70—80%就是原料成本。原料價(jià)格很高，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。還有就是國(guó)家的承受力。我國(guó)在這種狀況下有多大的能力來(lái)反補(bǔ)農(nóng)業(yè)，來(lái)補(bǔ)貼出口？所以要考慮。還有就是我們自身，供銷社棉花企業(yè)的承受能力，這些問(wèn)題都得要解決，而且都得處理好，所以我說(shuō)，解決當(dāng)前的問(wèn)題，兩條路，一條通過(guò)改革，這是堅(jiān)定不移必須走下去的，改革最終的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，我看這一條就可以解決不少當(dāng)前存在的問(wèn)題。要與農(nóng)民結(jié)成真正的利益共同體，而不是單純一買一賣的關(guān)系，要與紡織企業(yè)也是一個(gè)代理的關(guān)系，就是利益一直聯(lián)系始終，我看就沒(méi)有什么大的風(fēng)險(xiǎn)。你說(shuō)價(jià)格收得低也好，但低也有風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槟愫茈y預(yù)測(cè)市場(chǎng)。當(dāng)然可能從長(zhǎng)久來(lái)看也會(huì)有賠有掙，這也可以，但是總體上，改革的趨向，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的取向，就是走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，這路子我們必須要走。現(xiàn)在從購(gòu)銷上看，你不管誰(shuí)當(dāng)龍頭，但是要從利益共同體出發(fā)，共同度過(guò)當(dāng)前這種難關(guān)，這樣很多資金問(wèn)題、價(jià)格問(wèn)題、利益問(wèn)題都可以回避，都可以解決。我覺(jué)得山東這方面做得很好。另外市場(chǎng)機(jī)制，收不同地方有不同價(jià)格，地方差異不是很大，賣的話可不可以發(fā)揮市場(chǎng)的作用，要研究這個(gè)問(wèn)題。通過(guò)我們市場(chǎng)來(lái)競(jìng)拍、競(jìng)賣，可能要比我們下面單獨(dú)去做要好。當(dāng)然市場(chǎng)要公開(kāi)的，不能撈大家一把，大家共同利用這個(gè)市場(chǎng)來(lái)維護(hù)棉麻企業(yè)的利益，這算不算利用市場(chǎng)的一個(gè)機(jī)制一個(gè)辦法？要取得大家的同意，我看這不至于使我們的棉花價(jià)格一降再降，自己都沒(méi)底，我認(rèn)為用市場(chǎng)的辦法可以解決這個(gè)問(wèn)題，大家去商量一下。總而言之，要用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決這些問(wèn)題。     再就是，我們將對(duì)會(huì)上大家提出的問(wèn)題做具體分析，向中央?yún)R報(bào)，這是我們開(kāi)會(huì)的主要目的。改革不是一蹴而就的，一些行政的辦法和手段可能能起一定的作用，如果我們反映得當(dāng)?shù)脑挕Ｓ?jì)委、財(cái)政也很重視這個(gè)會(huì)，他們也很希望幫助大家解決這些問(wèn)題。但你們一定要體會(huì)到，一定要用市場(chǎng)的觀念來(lái)看問(wèn)題，而不要指望再躺在政府的懷抱里等著去補(bǔ)貼，等著去照顧，絕對(duì)不要有這種誤解。比如說(shuō)如果棉花降到350。再降到350以下農(nóng)民就不干了，就要造反了，可是我要收購(gòu)我只能收380，那怎么辦呢？該補(bǔ)給農(nóng)民就補(bǔ)給農(nóng)民，該補(bǔ)給企業(yè)就補(bǔ)給企業(yè)，總體宏觀指導(dǎo)。我們通過(guò)座談之后，以及下一步的深入調(diào)查，也可能和有關(guān)部門，計(jì)委、財(cái)政研究給國(guó)務(wù)院寫報(bào)告，但是要給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，不至于出大亂子，這是我的想法。解決這些問(wèn)題，不解決不行，多了也得收，少了還得賣，這就是現(xiàn)實(shí)，這些現(xiàn)實(shí)就得從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，一方面推進(jìn)改革，另一方面就是多做工作。作為你們，回去后要把會(huì)上交流的信息，領(lǐng)導(dǎo)批示的精神，各個(gè)省里的好的做法，包括一些指導(dǎo)性的東西，都可以研究研究，并向當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T匯報(bào)，求得當(dāng)?shù)卣闹С?，不至于出?wèn)題。我就想，不容易取得的信任一定要做好工作，否則這樣的機(jī)會(huì)也不太多，大家一定要珍惜這樣的機(jī)會(huì)，從供銷社長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)。改革“一放二分”決不是不要供銷社，決不是不要棉麻企業(yè)，都是要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)改造我們供銷社，來(lái)改造我們棉花企業(yè)。我們不會(huì)沒(méi)事可做的，但必須要做好。我們收購(gòu)企業(yè)7000多家，就收這點(diǎn)棉花，有個(gè)提高規(guī)模的問(wèn)題，都需要我們通過(guò)改革來(lái)解決這些問(wèn)題。     總之，大家要正確理解總理批示和中央精神，結(jié)合我們的工作實(shí)際情況，把我們的收購(gòu)工作抓好。這個(gè)會(huì)議的主要目的就要傳達(dá)中央精神，同時(shí)希望大家把收購(gòu)工作做好。我們要共同努力，需要我們向中央反映的，我們會(huì)及時(shí)反映，需要你們反映的，你們也要接受各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，做好他們的參謀，有問(wèn)題要及時(shí)反映，這是關(guān)系千家萬(wàn)戶農(nóng)民利益的做法，爭(zhēng)取我們?cè)诿藁ㄊ召?gòu)中作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。