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夏津:頑強(qiáng)的棉花黑市


來源:《財(cái)經(jīng)》     發(fā)布時(shí)間:2001-9-21  

    ----今秋的棉改雖然體現(xiàn)為一組政策層面的重大突破,但所有關(guān)注農(nóng)村改革的人們都深信,改革的根須深植于中國鄉(xiāng)村大地。     ----8月27日傍晚,夕陽正在向天邊偏落,記者站在山東夏津縣棉花交易中心的大門前。此時(shí)尚不到棉花的收獲季節(jié),更多的棉花還在田地里茁壯成長,但交易中心的大門外已經(jīng)擁滿了車輛,人聲鼎沸。第一批剛剛采摘下來的“地膜棉”(棉種萌芽時(shí)曾經(jīng)用地膜保溫,成熟期提前,故有此稱)正在進(jìn)行熱鬧的交易。     ----“這是中國第一個(gè)棉花交易市場?!毕慕蚩h棉花交易中心副總經(jīng)理李慶陽告訴記者。     ----像中國其他重點(diǎn)產(chǎn)棉區(qū)一樣,在過去的若干年中,夏津人雖然感受著計(jì)劃桎梏之苦,卻沒有消極地坐等機(jī)會(huì)來臨。市場的力量在頑強(qiáng)地發(fā)揮作用。伴隨著中國棉花改革曾有過的三次“捉放曹”,夏津的棉花市場兩落三起,一直在尋求成長。     ----由于土壤和氣候條件適宜,夏津的棉花種植面積和產(chǎn)量頗為可觀,素有“銀夏津”之譽(yù)。全縣83萬畝耕地,常年種棉面積在40萬畝以上,總產(chǎn)量在60萬擔(dān)(折合3萬噸)以上。     ----發(fā)達(dá)的生產(chǎn)必然帶來交易的活躍。改革開放之前,夏津就有棉花的地下黑市交易,在“割資本主義尾巴”的意識形態(tài)環(huán)境下,這是一種“投機(jī)倒把”的犯罪行為,夏津?yàn)榇硕妆O(jiān)坐牢者為數(shù)不少。直到1984年以后,棉花交易才開始漸漸從“地下”轉(zhuǎn)到“地上”。     ----“1984年,棉花大豐收,當(dāng)時(shí)只有棉麻公司幾個(gè)棉廠收棉,有些農(nóng)民便自發(fā)地進(jìn)行棉花交易。”李慶陽向記者描述當(dāng)時(shí)的情景。     ----夏津縣宋樓鄉(xiāng)時(shí)莊村當(dāng)年曾參與棉花交易的棉農(nóng)今天也敢于對記者回憶當(dāng)時(shí)的情況了?!懊藁ㄙu不出去,幾家合計(jì),搞個(gè)土機(jī)器,自己加工成皮棉,然后背出去賣,”村支書時(shí)今雨記憶猶新,“本地賣不掉,還有人背到外面去,一直走到唐山、天津。”     ----點(diǎn)點(diǎn)滴滴地匯聚,夏津縣的棉花市場就這樣漸成氣候。那時(shí)的市場是無形的,并沒有統(tǒng)一的地點(diǎn)和統(tǒng)一的經(jīng)營時(shí)間,隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行交易。當(dāng)?shù)卣畬Υ艘彩潜犚恢谎坶]一只眼,上面逼得緊了就管一管,風(fēng)聲小了就松一松。而交易者更是隨風(fēng)而動(dòng),形勢偏緊就轉(zhuǎn)入“地下”,政策松動(dòng)了就大模大樣地轉(zhuǎn)到“地上”。15年來,夏津縣的“體制外棉花交易”事實(shí)上一天也沒有停止。     ----那年月,在全國范圍內(nèi)盡管對于供銷社系統(tǒng)之外的棉花收購、加工和銷售行為一直持打擊態(tài)度,但恰似“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”,類似于夏津的全國產(chǎn)棉各地不同程度地存在著的自發(fā)性棉花經(jīng)營活動(dòng),一點(diǎn)點(diǎn)蠶食著供銷社的領(lǐng)地。時(shí)至今日,全國4000多家軋花廠只有2500家是供銷社辦的;另據(jù)供銷總社棉麻局提供的數(shù)據(jù)顯示:從1996年棉花市場放開“一條縫”始,供銷社的棉花經(jīng)營量在全國棉花經(jīng)營總量中的比重,一直在逐步減少,到2000年時(shí)候,已經(jīng)減少到70%。供銷社“一統(tǒng)天下”的格局開始受到挑戰(zhàn)。     ----與此同時(shí),雖說政策上并沒有明言放開,但實(shí)際上,各地紡織企業(yè)、農(nóng)業(yè)部門的國營農(nóng)場都已經(jīng)開始經(jīng)營棉花,私商也是屢禁不止。尤其到了縣一級,許多當(dāng)?shù)貒鵂I紡織廠都會(huì)直接從農(nóng)民乃至從私商手里買棉花。     ----在夏津,從1999年開始,為了改變歷年來“棉花黑市”無法有效管理的狀況,縣委縣政府下決心把棉花交易合法化。1999年8月,夏津縣棉花交易中心破土動(dòng)工,投入資金1000萬元,建成6個(gè)交易大廳,擁有336個(gè)架位,一次性儲(chǔ)棉可達(dá)1.5萬噸。     ----時(shí)至今日,夏津縣棉花的交易和加工終于可以公開地面對世人,走進(jìn)了陽光地帶。記者到山東夏津縣宋樓鄉(xiāng)時(shí)莊村采訪時(shí),恰逢一家個(gè)體棉花加工廠即將開張。老板名叫時(shí)傳良,矮個(gè)子、小眼睛,卻渾身透著一股精明。他的反應(yīng)可謂敏捷,聽說了中央的棉改政策后,立即停工原先開著的榨油廠,集資100多萬元購買了軋棉機(jī)。如今機(jī)器已經(jīng)安裝好,工商也已登記注冊,只等省里質(zhì)監(jiān)局來人對他進(jìn)行棉花加工的資質(zhì)論證。“通過認(rèn)證沒問題,我的機(jī)器都符合標(biāo)準(zhǔn),是從邯鄲拉過來的。”他滿懷信心。     ----對未來更有信心的還有夏津縣的地方官員。夏津縣主管農(nóng)業(yè)的副書記馬紹省對《財(cái)經(jīng)》記者說:“早就該放開了,夏津先走了兩年,現(xiàn)在我們理直氣壯,再不用擔(dān)驚受怕了?!?


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