當(dāng)前我國棉花生產(chǎn)和流通中存在的問題仍比較突出，主要是前一階段市場秩序混亂，棉花質(zhì)量下降；棉花流通微觀機(jī)制不健全，多渠道有序競爭的市場格局尚未形成。針對當(dāng)前我國棉花生產(chǎn)和流通中存在的問題，國務(wù)院發(fā)出了一系列管理辦法，為切實(shí)貫徹國務(wù)院的決定精神，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于做好2001年度棉花工作有關(guān)問題的通知。其主要內(nèi)容如下：     一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保改革平穩(wěn)過度。強(qiáng)調(diào)了各省級人民政府特別要注意加強(qiáng)對縣級改革工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化縣級人民政府的責(zé)任。     二、加強(qiáng)棉花收購、加工與市場管理，規(guī)范流通秩序。對違反管理規(guī)定的要嚴(yán)肅查處，依法堅決取締棉花摻雜使假窩點(diǎn)，加大從生產(chǎn)源頭打擊的力度。     三、加強(qiáng)棉花質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高棉花質(zhì)量，對棉花收購要嚴(yán)格執(zhí)行棉花管理辦法，并實(shí)行棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期發(fā)布監(jiān)督檢查的質(zhì)量狀況公告。     四、適應(yīng)棉花收購貸款管理改革要求，做好資金供應(yīng)工作。今年棉花收購的貸款繼續(xù)由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照"以銷定貸、以效定貸"的原則供應(yīng)。     五、加強(qiáng)對棉花價格的正確引導(dǎo)，但各級政府、各部門不得干預(yù)棉花企業(yè)正常的經(jīng)營活動和價格行為。     六、做好新棉收購工作。由于今年棉花增產(chǎn)幅度較大，要努力避免出現(xiàn)"賣棉難"的問題。     七、穩(wěn)定棉花種植面積，加大科技興棉力度。國家主要通過發(fā)布市場信息引導(dǎo)農(nóng)民適度種植。通過選育和推廣良種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，完善棉花技術(shù)服務(wù)體系等。