在全國(guó)新棉開(kāi)始收購(gòu)之際，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日前發(fā)出《關(guān)于做好2001棉花年度棉花信貸管理工作的意見(jiàn)》，要求各級(jí)農(nóng)發(fā)行認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)棉花工作會(huì)議精神，積極支持和推動(dòng)棉花流通體制改革，切實(shí)加強(qiáng)今年棉花收購(gòu)資金封閉管理工作。     文件要求各級(jí)農(nóng)發(fā)行嚴(yán)格貸款對(duì)象管理。據(jù)了解，2001棉花年度農(nóng)發(fā)行將不增加新的棉花貸款企業(yè)，對(duì)原開(kāi)戶(hù)企業(yè)重新嚴(yán)格審定其貸款資格，對(duì)不符合貸款條件的開(kāi)戶(hù)企業(yè)停止發(fā)放新貸款，但要通盤(pán)考慮防止出現(xiàn)資金供應(yīng)真空，不影響棉農(nóng)正常交售棉花。對(duì)紡織企業(yè)委托棉花企業(yè)收購(gòu)棉花，在紡織企業(yè)出具委托書(shū)和其開(kāi)戶(hù)行的信用擔(dān)保情況下，各級(jí)行要積極支持，促進(jìn)多渠道收購(gòu)的形成，加速棉花經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。在收購(gòu)棉花時(shí)，農(nóng)發(fā)行將嚴(yán)格掌握棉花收購(gòu)價(jià)格。各極行將依據(jù)國(guó)家計(jì)委發(fā)布的棉花信息指導(dǎo)價(jià)格發(fā)放收購(gòu)貸款，并隨信息指導(dǎo)價(jià)格的變動(dòng)而變動(dòng)。當(dāng)前，國(guó)家計(jì)委發(fā)布的棉花信息指導(dǎo)價(jià)格內(nèi)地為380元/擔(dān)，新疆原則上按下浮10%掌握。農(nóng)發(fā)行將以此信息指導(dǎo)價(jià)作為單位棉花貸款投放的上限，超過(guò)上限部分不予貸款。     農(nóng)發(fā)行對(duì)棉花調(diào)銷(xiāo)貸款將嚴(yán)格控制。對(duì)棉花主產(chǎn)區(qū)原則上不發(fā)放調(diào)銷(xiāo)貸款；對(duì)棉花主銷(xiāo)區(qū)，嚴(yán)格控制調(diào)銷(xiāo)貸款，罅棉花在流通環(huán)節(jié)倒買(mǎi)倒賣(mài)，人為抬高棉花價(jià)格。棉花貸款方式將給予調(diào)整，實(shí)行倉(cāng)單管理，強(qiáng)化庫(kù)存監(jiān)管。要積極推行擔(dān)保貸款方式，特別是棉花收購(gòu)加工入庫(kù)后，要立即辦理倉(cāng)單抵押手續(xù)。各開(kāi)戶(hù)行要在貸款合同中約定用貸款形成的庫(kù)存棉花作為該筆貸款的抵押物，待貸款形成的棉花加工入庫(kù)后，及時(shí)辦理抵押手續(xù)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)自有資金收購(gòu)的棉花和其他有效資產(chǎn)也要及時(shí)輸?shù)盅菏掷m(xù)，以降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。為控制貸款風(fēng)險(xiǎn)和降低庫(kù)存成本，原則上不發(fā)放收購(gòu)費(fèi)用貸款，嚴(yán)格控制棉籽收購(gòu)貸款。     農(nóng)發(fā)行總行要求各級(jí)行堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，改善金融服務(wù)，促進(jìn)棉花銷(xiāo)售和企業(yè)管理水平的提高；積極支持和參與棉花企業(yè)改革，做好信貸資產(chǎn)保全工作；加強(qiáng)檢查監(jiān)督，從嚴(yán)規(guī)范內(nèi)部管理。