出乎大多數(shù)人的意料，歐盟決定按時在2008年初取消對中國10種紡織品的出口配額限制，這不但是中國紡織企業(yè)的一次機遇，同樣也是紡織工業(yè)協(xié)會與紡織品進出口商會這兩大行業(yè)組織之間的一次勢力范圍的重組，其中相關的行業(yè)展會將成為重中之重。 雖然商會和協(xié)會都有海外辦展、組織行業(yè)內(nèi)培訓等盈利項目，但由于商會一直手握配額，對進出口企業(yè)擁有生殺予奪的大權，其展會以及相關的培訓業(yè)務自然也就要比協(xié)會那邊來的容易很多。但當2008年歐盟與美國相繼取消對華紡織品出口配額限制后，目前這一態(tài)勢格局的基礎將不復存在。并且隨著配額時代的結束，在國家主推的縮小出口順差政策中，紡織行業(yè)仍然是重點行業(yè)，正所謂“皮之不存，毛將焉附”，失去了“殺手锏”的進出口商會，在貿(mào)易領域的位置將十分尷尬。 而實際上，作為業(yè)內(nèi)的兩大組織，雙方雖然在場面上維系著相互尊重，但暗中卻也一直較著勁：紡織工業(yè)協(xié)會認為自己對行業(yè)了解得更多，更具指導權，但受制于出口的大權在進出口商會的手中，不免有寄人籬下的憤憤然。因此眼看著配額取消的日期越來越近，紡織工業(yè)協(xié)會不禁摩拳霍霍，也想設立一個專事進出口的部門，直接參與到紡織品進出口的活動來。 商會在進出口領域依然擁有相對優(yōu)勢 雖說擁有配額的進出口商會一直以來在紡織品出口上是說一不二，但在配額之外，他們也積累不少資源與經(jīng)驗，在主導了中國的紡織品出口這艘巨輪前行了多年之后，即便是依靠慣性，也依然能滑出很遠的距離。 由于進出口商會長期在最前沿和歐美的企業(yè)與組織打交道，擁有了厚實的人脈和可靠的渠道。雖然取消配額已是大勢所趨，但其他的非關稅壁壘也逐個粉墨登場，對于可能出現(xiàn)的各種情況，進出口商會已經(jīng)準備聯(lián)系出口目的地的紡織服裝工業(yè)協(xié)會，以期建立有效溝通渠道，增信互信減少摩擦，一旦中國對歐出口出現(xiàn)異常情況，第一時間聯(lián)手解決問題，而不是動輒挑起貿(mào)易爭端。進出口商會長期組織企業(yè)赴海外參展，另外作為商務部的下屬組織，進出口商會之前被授予了“經(jīng)商務部授權，負責紡織品被動配額招標的具體實施工作”這一“尚方寶劍”。接下來也不能排除會繼續(xù)受惠于他們和商務部的關系。譬如，在政府職能轉變中，商務部取消了原來的進出口許可制度，轉而變成了進出口備案。但實際上，在操作過程中，由于管理上的需要，很多時候備案還是許可一樣，不進行備案就通不過。諸如此類，雖然終歸是要轉型接軌，但它們還是具有一定現(xiàn)實效力。 行業(yè)組織應加快服務轉型 那就是把服務功能和服務對象，從原來隸屬的政府職能部門轉向業(yè)內(nèi)企業(yè)。以企業(yè)的需求服務為標桿，將行業(yè)組織真正的行業(yè)化。滿足企業(yè)在后紡織配額時代中，面對新的國際貿(mào)易環(huán)境和競爭格局時，對各類咨詢以及輔導服務所產(chǎn)生的需求。 首先，雖然歐美取消紡織品出口配額已是大勢所趨的必然。但與此同時，針對中國紡織品的“非關稅貿(mào)易壁壘”也已逐步完善。WTO的框架雖然給予了自由貿(mào)易種種好處，但仍然留下了很多灰色地帶與“后門”。諸如勞工待遇、環(huán)保標準、反傾銷調(diào)查這些新興的隱形壁壘，近來早已取代配額，呈獨領風騷之勢。相比之下，對中國的紡織行業(yè)組織來說，更多要關注的是在中國沒有被歐美給予“市場經(jīng)濟國家地位”前，如何在面臨反傾銷調(diào)查時為本國的企業(yè)爭取到一個比較好的參照國，盡力打贏或?qū)⑾嚓P事件對業(yè)界的影響降到最小。 其次，隨著中國經(jīng)濟總量的飛升和我們內(nèi)部經(jīng)濟結構尚處于調(diào)整中，在未來的幾年，中國將承受越來越大的貿(mào)易摩擦與匯率壓力。而紡織品作為中國對外出口的一個大宗，卻一直處在產(chǎn)業(yè)的低端領域，很容易在談判時變成雙方交易的籌碼，其承受的系統(tǒng)性風險將越來越高。同時，由于我們周邊固有的東南亞國家的競爭以及越南這樣的新興代工基地的崛起，歐美在選擇供貨商時的回旋余地將越來越大，這些都可能導致中國的紡織品出口受到影響。事實上和近一段時間來中國外貿(mào)的井噴式增長不同，紡織品的出口增速反而低于出口的整體增幅。據(jù)發(fā)改委的統(tǒng)計，受到人民幣匯率上升，出口退稅下調(diào)以及貿(mào)易環(huán)境惡化的影響，2007年我國紡織品服裝的出口增速將低于去年水平，預期全年出口額為1650億美元，同比增長16%。在廣東這樣的紡織品出口大省，1-4月的紡織品出口增幅只有25.5%，而去年同期則為44.8%。這些阻力和挑戰(zhàn)，對于紡織行業(yè)組織來說，其實都是機會。通過行業(yè)組織在政府和組織之間的廣泛影響，幫助紡織行業(yè)擺脫跑量的困局，協(xié)助他們進行產(chǎn)品結構調(diào)整，創(chuàng)出更多具有更高附加值的品牌來。只有擺脫橡皮圖章下的那一畝三分地，完全的轉型為一個服務機構，行業(yè)組織才真正找到了自己的未來。