歐盟方面近日表示，中國出口商通過第三國轉(zhuǎn)運貨物從而規(guī)避貿(mào)易的情況再次抬頭，就鞋類產(chǎn)品而言，歐盟正在調(diào)查是否有我國鞋類產(chǎn)品發(fā)到馬來西亞然后再轉(zhuǎn)運到歐洲，同時歐盟海關(guān)人員表示，已經(jīng)著手監(jiān)督全球貿(mào)易流，從中尋找蛛絲馬跡。因此，國內(nèi)出口企業(yè)一定要規(guī)范自身的貿(mào)易行為。 轉(zhuǎn)口貿(mào)易是指國際貿(mào)易中進出口貨物的買賣，不是在生產(chǎn)國與消費國之間直接進行，而是通過第三國轉(zhuǎn)手進行的貿(mào)易。這種貿(mào)易對中轉(zhuǎn)國來說就是轉(zhuǎn)口貿(mào)易。交易的貨物可以由出口國運往第三國，在第三國不經(jīng)過加工（改換包裝、分類、挑選、整理等不作為加工論）再銷往消費國；也可以不通過第三國而直接由生產(chǎn)國運往消費國，但生產(chǎn)國與消費國之間并不發(fā)生交易關(guān)系，而是由中轉(zhuǎn)國分別同生產(chǎn)國和消費國發(fā)生交易。 2001年以前，中國出口商經(jīng)常通過第三國轉(zhuǎn)運貨物，入世后中國出口商品得以通過低關(guān)稅進入歐美市場，轉(zhuǎn)運情況有所減少。然而近年來，隨著歐美對中國廉價商品加征反傾銷稅、限定配額或者直接禁止進口，轉(zhuǎn)口貿(mào)易又有增多的趨勢。歐盟方面近日就表示，中國出口商通過第三國轉(zhuǎn)運貨物從而規(guī)避貿(mào)易的情況再次抬頭。在去年10月歐盟對中國鞋類產(chǎn)品加征16.5%的關(guān)稅后4個月里，馬來西亞鞋類月出口額從108萬美元猛增到2.2億美元左右，其中大部分都流向了歐洲?，F(xiàn)在，歐盟正在調(diào)查是否有中國公司將鞋產(chǎn)品發(fā)到馬來西亞，然后轉(zhuǎn)運到歐洲。而且，我國轉(zhuǎn)出口貿(mào)易中已越來越多地涉及到他們最擔(dān)心的敏感領(lǐng)域——食品。歐盟稱，2006年共發(fā)現(xiàn)中國轉(zhuǎn)運的84類食品，比2005年發(fā)現(xiàn)的50類高出許多，其中包括雞、鴨、牛肉和牛奶。歐盟官員還稱，去年就發(fā)現(xiàn)了43起中國大蒜規(guī)避案，在與中國有關(guān)的食品案中占一半以上，被選為中轉(zhuǎn)地的國家包括約旦、俄羅斯、塞爾維亞、土耳其、多米尼加和菲律賓。盡管食品只占中國出口商品的一小部分，但隨著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也是一個有著巨大增長潛力的領(lǐng)域。 中國出口商通過第三國轉(zhuǎn)運貨物從而規(guī)避貿(mào)易的情況再次抬頭主要是由于： 1、配額不足企業(yè)鋌而走險 配額不足主要表現(xiàn)在紡織服裝產(chǎn)品企業(yè)。根據(jù)我國與歐盟、美國的相關(guān)協(xié)定，從2006年1月起，我國對輸歐盟10類紡織品和輸美21類紡織品必須進行許可數(shù)量管理，企業(yè)通過業(yè)績分配和公開招標取得出口配額。 新配額制度的實施，深層次地攪動了服裝出口格局。如：在2006年度紡織品出口許可數(shù)量第一次招標中，深圳市只有137家企業(yè)提出并獲得招標許可，最后有59家企業(yè)中標。大量中小企業(yè)未能取得配額，嚴重影響了我國對歐美的服裝出口。2006年上半年，深圳市對歐美出口的數(shù)量及貨值就分別下降近50%及20%。 正因如此，一些未取得配額的企業(yè)不惜鋌而走險，試圖通過非法轉(zhuǎn)口來鞏固歐美市場，澳門、香港及部分亞洲國家成了非法轉(zhuǎn)口最熱門的“跳板”。據(jù)統(tǒng)計，在對歐美服裝出口大幅下降的同時，我國對韓國、澳門、菲律賓等地的出口都出現(xiàn)了迅猛增長。 2、反傾銷稅的提高是轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)生的重要原因 2006年6月2日起歐盟對中國皮鞋征收的臨時反傾銷稅率從4.8%上升至9.7%，同時對紡織品和農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易也進行調(diào)查，這對我國的向歐盟的出口是一個極大的打擊，也為歐盟調(diào)查轉(zhuǎn)口貿(mào)易買下了伏筆。反傾銷作為世貿(mào)組織允許的保護國內(nèi)工業(yè)不受沖擊的法律武器，被一些國家濫用。隨著各國關(guān)稅的進一步降低，用關(guān)稅避壘保護國內(nèi)工業(yè)已不大可能，而且關(guān)稅減讓是雙方的，任何一方不得任意提高，而反傾銷稅的實施是單方的，進口國有自由裁量權(quán)，反傾銷稅也普遍高于關(guān)稅，因此各國普遍采用這種又合法又便利的方法，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟危機，保護國內(nèi)工業(yè)，甚至擴大自己產(chǎn)品的市場占有率，將進口產(chǎn)品擠出國內(nèi)市場。 美國和歐盟制定了越來越多的配額限制和懲罰性關(guān)稅來打擊所謂的中國商品“傾銷”行為，但是這些措施卻鼓勵了轉(zhuǎn)運出口的做法。目前，我國出口商通過第三國轉(zhuǎn)運貨物在經(jīng)過入世后有所減少后，又一次出現(xiàn)了增長的趨勢 然而，歐美國家針對我國轉(zhuǎn)出口貿(mào)易逐漸增長的現(xiàn)狀，也采取了越來越多的相關(guān)措施來打擊轉(zhuǎn)出口貿(mào)易。如：歐美國家陸續(xù)與主要的第三國簽署雙邊協(xié)議，來阻止轉(zhuǎn)出口。美菲兩國政府就簽署了協(xié)議，聯(lián)手來消除紡織品和服裝成衣的非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易行為，尤其是針對中國公司借到菲律賓向美國出口；近期印尼與美國簽署了“防止透過印尼向美國非法轉(zhuǎn)口紡織品成衣備忘錄”，以阻止中國大陸紡織企業(yè)利用印尼的產(chǎn)地證明向美非法轉(zhuǎn)口輸出紡織品成衣。除此之外，歐盟也加大了對轉(zhuǎn)出口貿(mào)易的調(diào)查力度。就鞋類產(chǎn)品而言，歐盟正在調(diào)查是否有我國鞋類產(chǎn)品發(fā)到馬來西亞然后再轉(zhuǎn)運到歐洲，同時歐盟海關(guān)人員表示，已經(jīng)著手監(jiān)督全球貿(mào)易流，從中尋找蛛絲馬跡。 隨著歐美國家相關(guān)措施的實施，我國出口企業(yè)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易將會越來越難，利潤空間也將越來越小。因此，對于出口依賴性比較高、生產(chǎn)附加值較低產(chǎn)品的企業(yè)要保持謹慎的態(tài)度，比如紡織品、鞋、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)等，這些產(chǎn)品的出口國家主要是歐美，而且都是低附加值的產(chǎn)品，經(jīng)常成為歐美國家反傾銷調(diào)查的目標。隨著歐盟對轉(zhuǎn)口貿(mào)易調(diào)查的展開，這些行業(yè)的發(fā)展收到很大的制約。根據(jù)中美、中歐諒解備忘錄關(guān)于非法轉(zhuǎn)口活動的處理規(guī)定，經(jīng)雙方核查和磋商后，非法轉(zhuǎn)口一旦確定，將對當(dāng)年或下一年度的全國協(xié)議總量做等量扣減，這意味著一家企業(yè)違規(guī)將直接影響到整個行業(yè)。