外經(jīng)貿(mào)部于6月18日以 (1999)外經(jīng)貿(mào)管紡函字第241號(hào)文，下發(fā)了“關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)用好紡織品被動(dòng)配額若干事項(xiàng)的通知決定”，以下是通知內(nèi)容： 為進(jìn)一步打破配額分配“終身制”，建立優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)名牌產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和非配額產(chǎn)品出口，提高紡織品被動(dòng)配額的使用率和使用效益，擴(kuò)大紡織品出口，外經(jīng)貿(mào)部決定，以出口業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，通過(guò)有效的跟蹤核查反饋機(jī)制，對(duì)紡織品被動(dòng)配額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、 在紡織品出口實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)部門和海關(guān)總署聯(lián)網(wǎng)管理之前，外經(jīng)貿(mào)部憑部EDI中心提供的簽證數(shù)據(jù)和設(shè)限國(guó)的清關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)紡織品被動(dòng)配額的實(shí)際使用情況進(jìn)行跟蹤核查。 二、 對(duì)于不實(shí)行招標(biāo)和不實(shí)行總量控制、自主申領(lǐng)出口證書的紡織品被動(dòng)配額，外經(jīng)貿(mào)部按配額年度上年各地方、中央企業(yè)對(duì)配額地區(qū)和非配額地區(qū)紡織品出口業(yè)績(jī)進(jìn)行分配。 （一） 對(duì)配額地區(qū)紡織品出口業(yè)績(jī)配額的分配分預(yù)分和決分兩次進(jìn)行。預(yù)分于配額年度上年九月進(jìn)行，按照配額年度上年一至八月對(duì)設(shè)限地區(qū)出口業(yè)績(jī)的100%進(jìn)行分配。決分于配額年度當(dāng)年三月進(jìn)行，按照配額年度上年全年對(duì)設(shè)限地區(qū)出口業(yè)績(jī)的100%進(jìn)行分配。 在預(yù)分和決分時(shí)，對(duì)設(shè)限地區(qū)出口業(yè)績(jī)的計(jì)算，分別以配額年度上年八月三十日和配額年度當(dāng)年二月底設(shè)限國(guó)清關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 （二）外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)雙邊協(xié)議的規(guī)定和配額的使用情況，對(duì)年增率配額數(shù)量及靈活條款（結(jié)轉(zhuǎn)、類別轉(zhuǎn)移、預(yù)借）的配額數(shù)量，參考各地方、中央企業(yè)配額使用率及出口售價(jià)，按下列公式進(jìn)行分配： 出口總金額配額分配數(shù)量= [地方（中央企業(yè)）該類別對(duì)非配額地區(qū)出口金額/全國(guó)該類別對(duì)非配額地區(qū)]X 該類別可分配額總量。 三、 對(duì)于實(shí)行總量控制、自主申領(lǐng)許可證的紡織品被動(dòng)配額，當(dāng)部EDI中心統(tǒng)計(jì)的簽證率達(dá)到90%時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部將發(fā)出停止簽發(fā)出口證書通知，部EDI中心同時(shí)停止對(duì)外傳送數(shù)據(jù)。 未簽證數(shù)量由外經(jīng)貿(mào)部按照各地方、中央企業(yè)申請(qǐng)，依據(jù)“先到先得”的原則進(jìn)行分配。 出口企業(yè)通過(guò)自主申領(lǐng)獲得的配額在設(shè)限國(guó)的清關(guān)數(shù)量不得低于出口證書配額簽發(fā)數(shù)量的90%，否則外經(jīng)貿(mào)部將取消該企業(yè)下一年度各自主申領(lǐng)類別的配額申領(lǐng)資格。 對(duì)于原實(shí)行自主申領(lǐng)，后因使用率提高而不再實(shí)行自主申領(lǐng)類別的配額，外經(jīng)貿(mào)部分別按各地方、各中央企業(yè)配額年度上年一至八月及全年該類別的出口業(yè)績(jī)，按業(yè)績(jī)配額的分配原則進(jìn)行預(yù)分和決分。 四、對(duì)于業(yè)績(jī)配額分配數(shù)量以外的設(shè)限總量剩余數(shù)量、地方和中央企業(yè)上交的配額數(shù)量、以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定罰沒的配額數(shù)量，外經(jīng)貿(mào)部將及時(shí)予以公布，供各地、各中央企業(yè)申請(qǐng)使用，并將根據(jù)各地配額使用率及出口售價(jià)進(jìn)行審批。如某類別此類剩余配額數(shù)量較少，外經(jīng)貿(mào)部將將其納入年增率配額和靈活條款配額，并按年增率和靈活條款配額分配原則進(jìn)行分配。 對(duì)獲得剩余配額的地方和中央企業(yè)，如果配額年度其該類別配額清關(guān)率低于90%，外經(jīng)貿(mào)部將取消其下一年度該類別剩余配額的申請(qǐng)資格。 五、 企業(yè)使用不完的配額（含歐盟工業(yè)家配額）應(yīng)及時(shí)上交。地方企業(yè)使用不完的配額上交給各地外經(jīng)貿(mào)主管部門，地方和中央企業(yè)上交外經(jīng)貿(mào)部。各地方和中央企業(yè)配額上交外經(jīng)貿(mào)部時(shí)間不應(yīng)遲于每年九月三十日。 對(duì)于九月三十日后十一月三十日前上交配額的地方和中央企業(yè)，按上交配額數(shù)量的10%倒扣出口業(yè)績(jī)；對(duì)于十一月三十日后十二月三十一日前上交配額的，按上交配額數(shù)量的20%倒扣出口業(yè)績(jī)；對(duì)于既不上交又未使用的配額，按浪費(fèi)配額數(shù)量的30%倒扣出口業(yè)績(jī)。 各地方外經(jīng)貿(mào)管理部門應(yīng)盡快將本通知轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)有關(guān)企業(yè)，并遵照?qǐng)?zhí)行。