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　　目前，市場上最為關注的就是棉花拋儲的具體方案，而業(yè)內也有不少專業(yè)人士對拋儲的方案進行了猜測，大致分為三種：

　　一是可能搭配2016年1%關稅內的配額。由于我國的棉花相比外棉成本高、質量差，所以進口棉花配額成為企業(yè)爭相搶奪的稀缺資源，而國家很有可能為了盡快消化國儲棉，提高國儲棉成交量，采取按比例搭售配額的方式拋儲，但這種方式缺陷是增加外棉進口量，影響國產棉消化速度，與當前國家消化儲備棉的主旨沖突。

　　二是棉花進口一般貿易滑準稅配額與購買國儲數(shù)量掛鉤，以3:1比例發(fā)放。早在2013年，拋儲棉花遭遇困境，成交率只有35%左右，為了提高儲備棉的成交量，當時市場傳言政府可能調整拋儲方案，即每購買3噸國儲棉可得到1噸進口棉花配額。雖然事后證明只是傳言而已，但這種可能性也確實存在，因為在3年收儲期間，國內棉花質量下降較為嚴重，紡織企業(yè)主動購買的意愿并不是很強烈，政府為了盡快消化儲備棉，調整儲備棉規(guī)模及質量，有可能采取這種方法。

　　三是競拍國儲棉按比例搭配國儲庫中的外棉。這種拋儲方案得到了大多數(shù)業(yè)內人士的認可。他們均認為，這樣不僅可以快速消化國儲棉規(guī)模，而且不用增加進口配額，就可以防止外棉進入國內市場影響國產棉花消費量。比如，現(xiàn)在傳言中的計劃拋儲100萬噸，2011年度儲備棉33萬噸，2012年度儲備棉47萬噸，儲備2012年美棉20萬噸。從目前來看，這種方案的可能性最高。