美國媒體今天曝光的條款,為“TPP遏制中國論”者增添了一份證據(jù)。《華爾街日報》今天報道稱,美國談判代表要求越南大幅降低對中國紡織品的依賴度,并用美國紡織品填補需求。上月,觀察者網(wǎng)轉(zhuǎn)載日媒對美國前副國務(wù)卿羅伯特•霍爾邁茨的采訪,霍爾邁茨坦承,在實現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定的框架意義上,TPP將成為“亞洲版北大西洋公約組織”。
《華爾街日報》中文網(wǎng)24日報道稱,美國將規(guī)定那些加入新太平洋貿(mào)易區(qū)的國家削減從中國的進口,希望借此提振美國出口業(yè)。這一提議遭到企業(yè)和政府官員的反對,他們認為這將破壞全球供應(yīng)鏈。
預(yù)計美國參議院周三將通過一項旨在擴大美國總統(tǒng)奧巴馬(BarackObama)貿(mào)易磋商權(quán)力的法案。此前,美國兩黨圍繞泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議(Trans-PacificPartnership,簡稱TPP)問題展開激烈斗爭,TPP支持者面臨證明該協(xié)議將為美國創(chuàng)造就業(yè)的壓力。
為此,美國貿(mào)易談判代表將要求服裝出口大國越南降低對中國紡織品的依賴,以換取優(yōu)先的美國市場準(zhǔn)入權(quán)。中國目前不是TPP成員國。
這樣做的目的是為美國紡織業(yè)在越南開辟新市場。去年,美國紡織業(yè)創(chuàng)造了約25萬個工作崗位,出口額達到200億美元。
美國全國紡織團體協(xié)會(NationalCouncilofTextileOrganizations)發(fā)言人利維(ElizaLevy)說,美國和墨西哥是紡織品生產(chǎn)超級大國,越南只是需要將紗線和布料的進口源頭從中國轉(zhuǎn)為美國和墨西哥。
美國時尚品牌卻反對此舉,稱這忽視了全球供應(yīng)鏈的復(fù)雜程度。在向美國輸出服裝、鞋類的出口國中,越南僅次于中國排在第二,去年的銷售額達到了131億美元。不過,越南供給本國使用的布料僅能夠滿足自我需求的五分之一,還要從中國進口價值47億美元的布料(相當(dāng)于每年總進口額的大約一半)。
服裝品牌希望,所有產(chǎn)自新貿(mào)易區(qū)的商品在進入美國時都能免征關(guān)稅。得益于貿(mào)易協(xié)定,越南輸美的許多服裝、鞋類所應(yīng)承擔(dān)的美國關(guān)稅可能會從7%-32%大幅降至零。
代表美國服裝品牌的貿(mào)易組織美國服裝業(yè)協(xié)會(U.S.FashionIndustryAssociation)總裁休斯(JuliaHughes)表示,美國的紡織品出口商沒有能力滿足越南的大量需求,這使得越南服裝廠還是得依賴中國布料。她稱,按照當(dāng)前規(guī)定,越南不會得到太多免稅進入美國的機會。
美國服裝行業(yè)稱,自由貿(mào)易將扶持有著300萬員工(包括設(shè)計師和零售人員)的服裝業(yè)。不過,在國會內(nèi)部,圍繞自由貿(mào)易是否危及制造業(yè)就業(yè)情況的大討論使得TPP成了一個備受爭議的話題。
美方談判人員堅持自己的立場。美國副助理貿(mào)易代表金凱德(TrevorKincaid)說,這一交易將給在美企業(yè)帶來新的機遇,包括與越南紡織和服裝相關(guān)的機遇。他表示,美國政府全心專注于讓美國工人和出口商得到最好的交易。
越南方面有自己的想法。該國正加緊努力在國內(nèi)發(fā)展紡織業(yè),這有助于繞過相關(guān)限制。越南工業(yè)貿(mào)易部一名高級官員PhanChiDung稱,越南正謀求在服裝行業(yè)減少對中國進口品的依賴,以更好地從TPP中獲益。不過他認為,美國生產(chǎn)商填補這一空白的可能性很低。
來自香港、韓國和臺灣的企業(yè)近來已經(jīng)向越南的紡織廠投資了數(shù)億美元,希望日后能夠獲得免關(guān)稅進入美國市場的機會。
總部位于香港的供貨商聯(lián)業(yè)制衣有限公司(TALApparelLtd.)說,該公司生產(chǎn)的襯衫中,有六分之一銷往美國,該公司正投資2.4億美元在越南興建一家紡織廠,希望這家工廠能在2017年之前建成,為該公司在越南的兩家服裝廠提供原料。
聯(lián)業(yè)制衣有限公司首席執(zhí)行長李國權(quán)(RogerLee)認為,越南紡織業(yè)要實現(xiàn)自給自足需要五年的時間。他表示,美國的紡織供應(yīng)商成本太高,距離亞洲太遠,不具備競爭力。
處于對中國國內(nèi)工資上漲的擔(dān)憂,以及對TPP的預(yù)期,中資企業(yè)也開始將工廠遷到越南。
中國服裝生產(chǎn)商雅戈爾集團股份有限公司(YoungorGroup,簡稱:雅戈爾)在越南北部NamDinh省運營著一個工廠,該公司正在尋求從越南而不是其在中國的工廠采購更多的紡織品,希望能夠免稅出口到美國。雅戈爾越南公司副總經(jīng)理于健(音)稱,該公司的主要競爭對手遷到了越南,很多公司都在遷址。
位于河內(nèi)的中國服裝公司雅年制衣有限公司(YanianGarmentCo.)的經(jīng)理歐奎(音)正計劃生產(chǎn)拉鏈、紐扣和其他配飾以幫助中國投資者滿足“當(dāng)?shù)爻煞?rdquo;要求。
美國國會近期的一份報告指出,越南的紡織業(yè)如果擴張得足夠快,甚至可能會與美國對墨西哥的紡織品出口形成競爭。墨西哥也是參與TPP談判的國家之一。
在美國品牌的壓力下,TPP將允許越南繼續(xù)從任何國家采購“供應(yīng)不足清單”上的紡織品和紗線,也就是在TPP貿(mào)易區(qū)內(nèi)產(chǎn)量不足的原料。
美國服裝業(yè)協(xié)會的休斯表示,這份清單限制性太強,未來不能修改,這將阻礙美國品牌的運營。
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