國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能;決定降低工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)率,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);確定設(shè)立中國保險(xiǎn)投資基金,以金融創(chuàng)新更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);通過《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案(草案)》。
會(huì)議認(rèn)為,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合,對促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,意義重大。根據(jù)《政府工作報(bào)告》要求,會(huì)議通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》,明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)任務(wù),并確定了相關(guān)支持措施。一是清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策,放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擁有廣闊空間。二是實(shí)施支撐保障“互聯(lián)網(wǎng)+”的新硬件工程,加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快核心芯片、高端服務(wù)器等研發(fā)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用。三是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享平臺,加強(qiáng)公共服務(wù),開展政務(wù)等公共數(shù)據(jù)開放利用試點(diǎn),鼓勵(lì)國家創(chuàng)新平臺向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放。四是適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”特點(diǎn),加大政府部門采購云計(jì)算服務(wù)力度,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù),開展股權(quán)眾籌等試點(diǎn),支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。五是注重安全規(guī)范,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,完善市場監(jiān)管和社會(huì)管理,保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全,保護(hù)公平競爭。用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。
會(huì)議指出,適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,是為企業(yè)減負(fù)的定向調(diào)控重要舉措,有利于穩(wěn)增長、促就業(yè)。會(huì)議決定,在已降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,從10月1日起,將工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由1%降至0.75%,并根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度細(xì)化基準(zhǔn)費(fèi)率檔次,根據(jù)工傷發(fā)生率對單位(企業(yè))適當(dāng)上浮或下浮費(fèi)率;將生育保險(xiǎn)費(fèi)率從不超過1%降到不超過0.5%;工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金超過合理結(jié)存量的地區(qū)應(yīng)調(diào)低費(fèi)率。實(shí)施上述政策,預(yù)計(jì)每年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約270億元。
會(huì)議認(rèn)為,改革商業(yè)保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式,對接國家重大戰(zhàn)略和市場需求,有利于保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新增效,也可以帶動(dòng)社會(huì)有效投資,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)議確定,按照市場化專業(yè)化運(yùn)作和商業(yè)可持續(xù)原則,設(shè)立中國保險(xiǎn)投資基金?;鸩扇∮邢藓匣镏?,規(guī)模為3000億元,主要向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)募集,并以股權(quán)、債權(quán)方式開展直接投資或作為母基金投入國內(nèi)外各類投資基金,主要投向棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施等建設(shè),以及“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目等。用長期穩(wěn)定的資金支持打造公共產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)新引擎。
會(huì)議通過《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案(草案)》。草案借鑒國際經(jīng)驗(yàn),刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過75%的規(guī)定,將存貸比由法定監(jiān)管指標(biāo)轉(zhuǎn)為流動(dòng)性監(jiān)測指標(biāo)。這有利于完善金融傳導(dǎo)機(jī)制,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”、小微企業(yè)等貸款的能力。會(huì)議決定將草案提請全國人大常委會(huì)審議。
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