據(jù)相關(guān)人士透露,印度總理訪華期間中國領(lǐng)導(dǎo)人表示將促進(jìn)中印之間的棉紗貿(mào)易,并承諾下調(diào)棉紗進(jìn)口關(guān)稅(目前印度、巴基斯坦棉紗進(jìn)口關(guān)稅為3.5%,烏茲別克斯坦、美國等為5%,越南、印尼、泰國等東盟國家關(guān)稅為零),一旦印度棉紗關(guān)稅下降且無進(jìn)口配額限制將對(duì)中國棉紡織產(chǎn)業(yè)、棉花產(chǎn)業(yè)造成比較大的沖擊,將加速中小棉紡織廠停產(chǎn)、倒閉的速度,而中國國內(nèi)棉花消費(fèi)能力的大幅下滑也將給國內(nèi)棉價(jià)、棉農(nóng)收益,使自2014年以來實(shí)施的“棉花目標(biāo)價(jià)格”直補(bǔ)、延緩國儲(chǔ)棉拋儲(chǔ)競(jìng)賣時(shí)間等措施的作用“大打折扣”。那么中國降低印度棉紗關(guān)稅會(huì)帶來哪些反應(yīng)呢,筆者歸納如下:
一、加快國內(nèi)外棉花價(jià)格靠攏、接軌的速度。降關(guān)稅,表面看有利于中國棉紡織品提高出口競(jìng)爭力,有利于公平的參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭。從調(diào)查來看,目前棉紗進(jìn)口除了東盟國家免關(guān)稅外,最低的關(guān)稅3.5%,因此若印度棉紗進(jìn)口關(guān)稅調(diào)至“零”,C21S、C32S紗價(jià)下調(diào)600-800元/噸,國內(nèi)棉紗只能被動(dòng)跟降,壓迫棉紡織廠下調(diào)棉花采購價(jià),從而最終使國內(nèi)棉價(jià)向國際市場(chǎng)甚至印度棉價(jià)靠攏。能否提高紡織品服裝出口競(jìng)爭力呢?筆者分析可能性不大至少不會(huì)很明顯,一方面C40S及以下印度、巴基斯坦、越南等產(chǎn)地棉紗已完全取代國產(chǎn)紗的市場(chǎng)份額,形成“大廠不愿紡,小廠難競(jìng)爭”的尷尬格局,用地產(chǎn)棉、國儲(chǔ)棉、印度棉及新疆低品級(jí)棉花配棉紡40S以下棉紗相對(duì)于印巴棉紗已難言“競(jìng)爭力”;另一方面隨大量的中低品質(zhì)、低利潤訂單向東南亞、非洲國家轉(zhuǎn)移,中國紡織服裝企業(yè)從人工、稅收及其它各項(xiàng)支出的劣勢(shì)短期內(nèi)無法彌補(bǔ),畢竟原料只占紡紗成本的60%-65%。
二、大量的中小紡企將要提前停產(chǎn)、倒閉。中國1.3億紗錠中80-90年代設(shè)備仍占據(jù)很大比例,2005年以后隨“東部向西部轉(zhuǎn)移,國內(nèi)向國外轉(zhuǎn)移”的大政策指引,一些大中型企業(yè)積極的進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,紗線主導(dǎo)產(chǎn)品出由21-40S普梳或精梳紗撥高到40S-80S,40S及以下產(chǎn)品市場(chǎng)則完全被小棉紡織、小織布廠占領(lǐng)。2012年以后大量的印巴等外紗如潮水般涌向國內(nèi)市場(chǎng),一路“攻城撥寨”,2013、2014年棉紗進(jìn)口量均強(qiáng)勢(shì)突破200萬噸,2015年預(yù)期將達(dá)到230-250萬噸,中小棉紡織廠在原料成本高、人工工資大漲、融資環(huán)境惡劣等等原因,利潤率大幅下降甚至出現(xiàn)較大面積虧損,面對(duì)外紗幾乎不堪一擊,一旦印巴紗關(guān)稅降至“零”,面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的印巴越紗廠,國內(nèi)中小棉紡廠淘汰的比例將大增。
三、穩(wěn)定棉花種植面積,爭奪國內(nèi)棉價(jià)話語權(quán)的壓力越來越突出。一旦關(guān)稅下調(diào),印巴越棉紗的不限量進(jìn)口將使嚴(yán)控棉花進(jìn)口配額、加大配額做為尋租工具的打擊作用基本失效,中國國內(nèi)棉價(jià)或?qū)⑾蛴《萐-6看齊,國內(nèi)棉花市場(chǎng)與印度、國際棉價(jià)的聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng),農(nóng)民植棉收益的上限就是“目標(biāo)收儲(chǔ)價(jià)格”,雖然起到“托底”、護(hù)農(nóng)的目的,但收益偏低、投入偏大、出售困難的問題都將使農(nóng)民不得不調(diào)整種植結(jié)構(gòu),向糧食、蔬菜及其它經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)移。國內(nèi)棉花供應(yīng)量不斷下滑,棉花消費(fèi)量下滑,何談棉花定價(jià)權(quán)?
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