財政部今天發(fā)布《節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法》,就節(jié)能減排補助資金的重點支持范圍、分配、支付等做出規(guī)定,規(guī)范和加強節(jié)能減排補助資金管理。
節(jié)能減排補助資金,是指通過中央財政預算安排,用于支持節(jié)能減排方面的專項資金?!掇k法》明確,節(jié)能減排補助資金重點支持范圍是:節(jié)能減排體制機制創(chuàng)新;節(jié)能減排基礎能力及公共平臺建設;節(jié)能減排財政政策綜合示范;重點領域、重點行業(yè)、重點地區(qū)節(jié)能減排;重點關鍵節(jié)能減排技術示范推廣和改造升級;其他經國務院批準的有關事項。
《辦法》規(guī)定,節(jié)能減排補助資金分配結合節(jié)能減排工作性質、目標、投資成本、節(jié)能減排效果以及能源資源綜合利用水平等因素,主要采用補助、以獎代補、貼息和據實結算等方式。以獎代補主要根據節(jié)能減排工作績效分配;據實結算項目主要采用先預撥、后清算的資金撥付方式。
《辦法》還規(guī)定,財政部根據項目任務、特點等情況,將資金下達地方或納入中央部門預算。資金支付應按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的,應按照政府采購有關法律制度規(guī)定執(zhí)行。
以下為《節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法》(來源:財政部網站)
第一條為規(guī)范和加強節(jié)能減排補助資金管理,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關法律法規(guī)以及十八屆三中全會關于深化財稅體制改革的具體要求,制定本辦法。
第二條本辦法所稱節(jié)能減排補助資金,是指通過中央財政預算安排,用于支持節(jié)能減排方面的專項資金。
第三條節(jié)能減排補助資金實行??顚S?,專項管理。
第四條節(jié)能減排補助資金重點支持范圍:
?。ㄒ唬┕?jié)能減排體制機制創(chuàng)新;
?。ǘ┕?jié)能減排基礎能力及公共平臺建設;
?。ㄈ┕?jié)能減排財政政策綜合示范;
(四)重點領域、重點行業(yè)、重點地區(qū)節(jié)能減排;
(五)重點關鍵節(jié)能減排技術示范推廣和改造升級;
(六)其他經國務院批準的有關事項。
第五條節(jié)能減排補助資金分配結合節(jié)能減排工作性質、目標、投資成本、節(jié)能減排效果以及能源資源綜合利用水平等因素,主要采用補助、以獎代補、貼息和據實結算等方式。以獎代補主要根據節(jié)能減排工作績效分配;據實結算項目主要采用先預撥、后清算的資金撥付方式。
第六條財政部根據項目任務、特點等情況,將資金下達地方或納入中央部門預算。
第七條項目實施過程中,因實施環(huán)境和條件發(fā)生重大變化需要調整時,應按規(guī)定程序上報財政部和有關部門,經批準后執(zhí)行。
第八條資金支付應按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的,應按照政府采購有關法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第九條財政部會同有關部門對節(jié)能減排補助資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效考評。
第十條任何單位或個人不得截留、挪用專項資金。對違反規(guī)定,騙取、截留、挪用專項資金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第十一條本辦法由財政部負責解釋。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。《財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)<節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理辦法>的通知》(財建〔2011〕367號)、《財政部工業(yè)和信息化部國家能源局關于印發(fā)<淘汰落后產能中央財政獎勵資金管理辦法>的通知》(財建〔2011〕180號)、《財政部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)<工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目財政補助資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔2009〕647號)、《財政部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)<合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔2010〕249號)、《財政部關于印發(fā)<夏熱冬冷地區(qū)既有建筑節(jié)能改造補助資金管理暫行辦法>的通知》(財建〔2012〕148號)同時廢止。
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