今年6月,世界銀行對柬埔寨2024年第1季度經(jīng)濟活動的顯著回升表達高度贊賞。盡管國內(nèi)需求持續(xù)低迷,但服務(wù)業(yè)與貨物出口的復(fù)蘇為經(jīng)濟注入新的活力。數(shù)據(jù)顯示,柬埔寨2023年經(jīng)濟增長率為5.6%,2024年預(yù)計將小幅增長至5.8%,并在接下來的幾年中持續(xù)攀升,2025年預(yù)計為6.1%,2026年則有望達到6.4%。這一系列樂觀的預(yù)測主要基于服裝、旅游商品及鞋類出口的強勁復(fù)蘇,它們將成為推動經(jīng)濟持續(xù)回暖的重要引擎。
在2024年第1季度,國際游客數(shù)量實現(xiàn)大幅增長,已恢復(fù)至疫情前水平的84%,與此同時,服裝、旅游商品及鞋類出口也迎來顯著反彈。東盟地區(qū)憑借其重要地位,已成柬埔寨僅次于美國的第二大出口市場。此外制造業(yè)與農(nóng)業(yè)的外來投資同樣為經(jīng)濟復(fù)蘇貢獻不可或缺的力量。得益于食品價格的下降,3月的通貨膨脹率甚至降至零。
然而10月國際貨幣基金組織(IMF)對柬埔寨2024年的經(jīng)濟增長預(yù)期進行微調(diào),將其調(diào)整為5.5%。盡管如此,增長的主要動力依然源自服裝業(yè)與旅游業(yè)的復(fù)蘇。IMF預(yù)測通脹率將保持在約1.5%的水平,并有可能在未來回升至3%左右的長期趨勢?;仡櫳习肽辏浡释绕骄鶠?.6%。IMF建議,通過結(jié)構(gòu)改革來推動增長動力的多樣化,并進一步提升生產(chǎn)率。
從1-9月貿(mào)易看,柬埔寨出口表現(xiàn)尤為亮眼。1月服裝和配件、鞋類、皮革和毛皮制品及部分加工紡織品出口總額高達9.7億美元,占據(jù)柬埔寨19.7億美元出口總值的半壁江山,比例高達49.2%。與2023年1月相比,這一數(shù)字增長21.6%,主要得益于全球經(jīng)濟的復(fù)蘇、紡織品庫存的減少及旅游業(yè)的回暖,這些因素共同推動美國、歐盟、日本、加拿大、英國等市場對GFT產(chǎn)品的強勁需求。
截至2月底,柬埔寨紡織品出口累計額已超過16億美元,同比激增近1/4。這一增長還得益于對RCEP成員國的出貨量顯著增加。進入2024年,從1-5月柬埔寨服裝、鞋類和旅游商品(GFT)出口額達到49.7億美元,同比增長20%。其中服裝和紡織品合計出口36.3億美元,同比增長22%,標(biāo)志著在連續(xù)18個月的下降之后,終于迎來反轉(zhuǎn)。
GFT行業(yè)涵蓋約1680家工廠,為近91.8萬名工人提供了就業(yè)機會,其中大多為女性。在此期間,鞋類出口額為6.2億美元,同比增長10%;旅游商品出口額為7.3億美元,同比增長18.8%。這5個月里柬埔寨貿(mào)易總額達到192億美元,同比增長12.5%。
回顧2023年,柬埔寨紡織品出口總額87.6億美元,同比增長24.5%,占總出口收入的44.2%。其中針織服裝(代碼61)出口收入50.3億美元,同比增長21.5%;非針織品(代碼62)23.5億美元,同比增長31.9%;其他紡織品(代碼63)1.6億美元,同比增長37.7%;鞋類(代碼64)12.1億美元,同比增長22.4%。這一年的出口增長得益于柬埔寨的政治穩(wěn)定,尤其是與孟加拉國和緬甸等國的對比中更為凸顯。此外新的投資法政策利好、豐富的熟練勞動力資源、交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善及國際買家的增加等因素也共同推動這一增長。
在服裝出口市場方面,加拿大依然是柬埔寨的第四大市場,僅次于美國、日本、西班牙這三個前三大市場,占出口總額的8.3%。2024年前6個月柬埔寨向加拿大出口服裝總值為4.5億美元,其中褲子和短褲占比最大,達到36.1%。在其他服裝類別中,針織衫以7421.7萬美元價值占據(jù)服裝出口總額的16.4%;T恤以3856萬美元價值占比8.5%;襯衫以3011.2萬美元價值占比6.9%;大衣則以2096.9萬美元價值占比4.6%。
值得一提的是,為期四年的歐盟-SWITCH服裝項目于5月圓滿結(jié)束。該項目旨在促進柬埔寨服裝行業(yè)的可持續(xù)能源實踐,由歐盟SWITCH-Asia贈款計劃資助,并由全球綠色增長研究所(GGGI)、TAFTAC(紡織品、服裝、鞋類和旅行用品協(xié)會)及Geres與柬埔寨環(huán)境部(MoE)和MISTI(工業(yè)、科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新部)共同實施?;顒游?00多名與會者參與,詳細介紹了項目取得的成果,并為探討柬埔寨可持續(xù)服裝生產(chǎn)的未來提供了寶貴的交流平臺。
歐盟-Switch服裝項目通過提供能源審計、能力建設(shè)、技術(shù)指南及改善融資渠道等形式的技術(shù)援助,顯著提升了柬埔寨服裝行業(yè)的環(huán)境可持續(xù)性。在項目實施期間,制定“綠色工廠示范計劃”,這一自愿性工具得到了教育部和工業(yè)與貿(mào)易部的認可,并被TAFTAC采納實施。此外,該項目還成功地將部門利益相關(guān)者聚集在一起,為他們提供了更好的資金獲取渠道。
展望未來,2024-2025年的工作流程計劃已經(jīng)制定。國家指導(dǎo)委員會在2024年6月召開第一次會議,并確定兩個優(yōu)先工作流程作為重點關(guān)注對象,預(yù)計它們將對柬埔寨的綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)生深遠影響。一是提升政府在經(jīng)濟展望和財政政策方面的技術(shù)能力,以支持決策者做出基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策;二是推動循環(huán)經(jīng)濟,特別是減少一次性塑料制品的使用,并推動服裝行業(yè)遵循4R原則(即減少、再使用、回收和再循環(huán)),以支持《2023-2028年環(huán)境循環(huán)戰(zhàn)略》的實施。
在2024年9月,由德國國際合作機構(gòu)(GIZ)資助的“加強紡織行業(yè)可持續(xù)管理能力服務(wù)”項目在TAFTAC聯(lián)合舉辦了“國際買家人權(quán)盡職調(diào)查(HREDD)和可持續(xù)發(fā)展要求報告”研討會。會上,45家參與“綠色工廠示范項目”的企業(yè)受到了表彰。研討會上的培訓(xùn)涵蓋了環(huán)境數(shù)據(jù)管理、能源效率及工作和數(shù)據(jù)管理三大核心目標(biāo),這些都是國際可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)中不可或缺的關(guān)鍵要素。
最后,全國最低工資委員會(NCMW)--一個由工會、雇主協(xié)會和政府三方平等代表組成的機構(gòu)--通過將于2025年1月1日生效的Prakas211,提高了2025年紡織、服裝、鞋類和旅游產(chǎn)品行業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從2025年1月1日起,柬埔寨紡織、服裝、鞋類和旅游產(chǎn)品行業(yè)的正式工和試用期工人的新最低月工資將分別調(diào)整為208美元和206美元。除最低工資外,工人還可享受出勤獎金、交通和住宿費用補貼、膳食津貼及工作第2年至第11年的工人可獲得的加班費和年終獎金。
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