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近日，為加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動延鏈補鏈強鏈，扎實推進自治區(qū)棉花和服裝產(chǎn)業(yè)集群高質量發(fā)展，新疆自治區(qū)調整優(yōu)化棉花及服裝產(chǎn)業(yè)政策措施。從具體調整優(yōu)化措施看，棉花、棉紗、布匹和一次性就業(yè)等補貼費用有所降低，新增加服裝產(chǎn)品銷售和設計等補貼。

該文件涉及補貼內容較多，其中筆者較為關注的是棉花和棉紗出疆補貼額度有所下降。此前棉花出疆補貼標準為300元/噸，這次調整后出疆補貼降至200元/噸。據(jù)相關人士介紹，棉花出疆補貼調整后，內地用棉企業(yè)壓力山大。如按照棉花出疆補貼標準200元/噸執(zhí)行，扣除50元/噸所得稅后，企業(yè)實際到手補貼金額150元/噸。現(xiàn)在南疆棉花通過公路運到內地的運費在800-900元/噸，企業(yè)實得補貼150元/噸，僅相當于運費的六分之一。棉花出疆運費補貼基本一年時間才能到賬，如果企業(yè)再有財務費用，1年利息相當于90元/噸左右，這樣計算后的實際到手補貼只有60元/噸。整體看，內地企業(yè)用棉成本相對提高。

新疆紡紗產(chǎn)能2000多萬錠，和內地紡紗規(guī)模相比還是占少數(shù)，降低棉花出疆補貼標準，或許在一定程度上提高外棉性價比優(yōu)勢。因內地用棉成本提高，外棉價格優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，刺激內地企業(yè)采購外棉積極紡紗用做外銷。

另外新疆棉紗出疆補貼標準也由此前的700-900元/噸降至400-700元/噸，通過降低下游棉紗出疆補貼，可以進一步加強棉紗在新疆就地轉化，配強棉紡產(chǎn)業(yè)鏈后道環(huán)節(jié)，對內地紡企的壓力略有下降。據(jù)有關人士介紹，由于美國禁止使用新疆棉，新疆棉紗主要做內銷市場，即使降低棉紗出疆補貼額度，內地紡企面受到新疆棉紗沖擊的壓力仍大，畢竟大量用紗企業(yè)集中在內地，新疆棉紗最終還是要運回到內地使用。另一層面，棉紗出疆補貼額度下降，要么生產(chǎn)企業(yè)降低價格，要么內地用紗企業(yè)承擔這部分成本。如果是由用紗企業(yè)來承擔，又會提高同品類進口紗的優(yōu)勢。

因此從棉花和棉紗出疆補貼調整角度看，有利于國內棉紡市場良性競爭。