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11月10日，在一師六團棉花加工廠門前，附近團場和地方縣鄉(xiāng)的棉花種植戶踴躍交售新棉。種植戶們紛紛表示：“新政策出臺后，我們可以就近選擇棉花加工廠交售棉花，還不影響我們享受補貼，實在是太方便了。”

當前，棉花采收工作接近尾聲，棉花交售加工迎來旺季。今年的棉花市場有哪些新變化？大家所說的新政策是什么？新政策為兵地棉花種植戶帶來了哪些利好？帶著這些問題，近日，記者采訪了兵團發(fā)展改革委相關(guān)負責人。

問：今年的棉花市場有哪些新變化？大家所說的新政策是什么？

答：近日，自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局，兵團發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《2023年度兵地棉花市場融合試點實施方案》(以下簡稱《方案》)。這是打破兵地棉花市場壁壘，加快實現(xiàn)兵地棉花市場融合發(fā)展的重大舉措。

根據(jù)《方案》，試點區(qū)域兵團和地方棉花種植戶可根據(jù)棉花市場價格，自由選擇將棉花交售給自治區(qū)或兵團公示的棉花加工企業(yè)。對于棉花種植戶來說，兵團和地方棉花加工企業(yè)收購價相差不大，可以選擇就近交售棉花；收購價相差較大，則可以選擇去收購價高的棉花加工企業(yè)交售棉花，節(jié)省下的運輸費或選擇更高價格交售棉花帶來的收益，都是實實在在的紅利。

問：《方案》出臺的背景是什么？

答：為推動兵地經(jīng)濟融合發(fā)展，實現(xiàn)兵地棉花市場在籽棉收購環(huán)節(jié)的互交互認，2023年，自治區(qū)和兵團以市場為導(dǎo)向，在南疆開展兵地棉花市場融合試點，有助于加快建立全區(qū)統(tǒng)一的棉花市場規(guī)則，打破兵地棉花市場分割，促進棉花資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的棉花統(tǒng)一大市場，為推動新疆棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。

問：《方案》的實施范圍包括哪些地區(qū)？

答：在巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州和一師阿拉爾市、二師鐵門關(guān)市、三師圖木舒克市、十四師昆玉市開展兵地棉花市場融合試點。

問：在試點范圍內(nèi)，所有棉花都能實現(xiàn)兵地互交互認嗎？

答：棉花種植戶可自由選擇試點區(qū)域內(nèi)經(jīng)兵團和自治區(qū)公示的棉花加工企業(yè)交售籽棉，實現(xiàn)互交互認。

參與質(zhì)量獎補的籽棉暫不開展互交互認，兵團參與質(zhì)量獎補的籽棉，以兵團印發(fā)的《2023年度兵團棉花質(zhì)量追溯實施方案》為依據(jù)組織實施。

問：棉花種植戶享受的棉花目標價格補貼標準，如何核定？

答：兵團棉花種植戶享受兵團棉花目標價格補貼，地方棉農(nóng)享受自治區(qū)棉花目標價格補貼。自治區(qū)和兵團的補貼標準和補貼范圍按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)2023-2025年棉花目標價格政策實施方案〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2023-2025年棉花目標價格政策實施方案〉的通知》分別核定。

問：棉花種植戶在試點范圍內(nèi)的棉花加工企業(yè)交售棉花，怎樣才能拿到目標價格補貼？

答：棉花種植戶可將籽棉交售到試點范圍內(nèi)經(jīng)自治區(qū)或兵團棉花目標價格改革公示的棉花加工企業(yè)，多塊地棉花種植戶須在交售籽棉時明確籽棉所屬地塊。棉花加工企業(yè)購進籽棉應(yīng)依法取得普通發(fā)票或開具收購發(fā)票，發(fā)票的備注欄中應(yīng)準確錄入25位“過磅單號”，并將棉花種植戶交售籽棉的相關(guān)信息實時錄入信息平臺，同時提供備注相關(guān)信息的結(jié)算單(或過磅單)，簽章后交付棉花種植戶。如因未錄入信息平臺或錄入信息有誤而造成棉花種植戶無法享受棉花目標價格補貼的，棉花加工企業(yè)應(yīng)按照當年度的補貼標準予以相應(yīng)賠償。

在這里特別提示，多塊地棉花種植戶在交售籽棉時，需如實向加工企業(yè)告知所交售籽棉的關(guān)聯(lián)地塊信息，如因個人原因未如實關(guān)聯(lián)地塊信息，造成籽棉交售量超過單產(chǎn)預(yù)警上限而影響領(lǐng)取補貼的，由棉花種植戶自行承擔；經(jīng)查實，棉花種植戶參與“轉(zhuǎn)圈棉”、違規(guī)領(lǐng)取補貼的，將取消其當年領(lǐng)取補貼資格，并移交司法機關(guān)處理。

問：棉花種植戶從哪里能查到自己的種植信息和交售信息？

答：2024年1月30日前，棉花種植戶可通過信息平臺或棉農(nóng)綜合服務(wù)平臺查詢自己的種植信息和交售信息是否正確。如種植信息缺失或錯誤，可及時聯(lián)系當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門補錄或修正。如交售信息異常，可及時聯(lián)系棉花加工企業(yè)補傳。(自治區(qū)信息平臺網(wǎng)址https://xinjiang.cottech.com/am/；兵團信息平臺網(wǎng)址https://xinjiang.cottech.com/btam/；棉農(nóng)綜合服務(wù)平臺：可以微信搜索“棉農(nóng)綜合服務(wù)平臺”或掃描文末二維碼登錄)

問：棉花加工企業(yè)如果不作為，誰來管？怎么管？

答：按照加強事中事后監(jiān)管的工作要求，嚴格按照“誰公示，誰監(jiān)管”原則，自治區(qū)和兵團各級各部門按照職責分工，依據(jù)棉花加工企業(yè)公示、誠信經(jīng)營評價管理等制度，明確每一家棉花加工企業(yè)縣(市)、師(市)一級的監(jiān)管主體，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空區(qū)?？刹扇÷?lián)合執(zhí)法、信息互通等措施，加強對企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，引導(dǎo)規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為。