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作為天然紡織用植物纖維，棉花是重要的大宗農產品和紡織工業(yè)原料。棉花產業(yè)不僅事關棉農收入、鄉(xiāng)村振興，還關系到下游紡織產業(yè)鏈安全。

黨和政府高度重視棉花產業(yè)發(fā)展。2022年7月13日，習近平總書記來到兵團八師一四三團考察調研，在農一連棉花種植基地，走進田間，察看棉花長勢，向正在田間勞作的種植戶、農技人員詢問棉花種植、銷售和家庭收入等情況。

棉花是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，具有獨特經濟地位。2020年下半年以來，我國棉業(yè)發(fā)展的外部形勢更趨嚴峻，使得穩(wěn)定棉花生產、保障有效供給成為一項重大任務。

中國棉業(yè)的世界貢獻

世界棉花看中國。

在北緯40度至南緯30度之間的廣闊地帶，生產棉花的國家有70多個，形成相對集中的四大棉區(qū)。我國棉花種植面積近年來穩(wěn)定在5000萬畝左右，產量在600萬噸左右，加強大的紡織工業(yè)產能，中國棉業(yè)在世界上占有十分重要的地位。

“我國不僅是主要的棉花生產國，也是最重要的棉花消費國和紡織品服裝出口國?！敝腥A全國供銷合作總社農業(yè)生產資料與棉麻局副局長、中國棉花協(xié)會常務副會長兼秘書長王建紅介紹，近幾年，中國棉花產量約占世界的1/4，棉花消費量占世界的30%，紡織品服裝出口額占世界份額30%以上。生產端、加工端、流通端、紡織端集體發(fā)力，讓世界看到了中國棉業(yè)發(fā)展的“加速度”。

2001年，中國加入世界貿易組織，中國棉業(yè)由此開啟全球化進程，國內外市場聯(lián)動性逐步增強。中國由一個棉花凈出口國變?yōu)閮暨M口國，進口量最高時(2012年)達到513.73萬噸。棉花質量檢驗體制改革、儲備棉去庫存等加快推動中國棉花產業(yè)與全球接軌，讓世界看到了中國棉業(yè)對全球的貢獻。

中國棉花看新疆。

近10年來，我國棉花產業(yè)區(qū)域布局發(fā)生很大變化。過去，傳統(tǒng)產棉區(qū)分布在新疆、江淮地區(qū)和黃河中下游地區(qū)，呈三足鼎立之勢。2013年以后，新疆棉花種植面積大幅提升，成為世界棉花產業(yè)的一匹黑馬。如今，新疆棉花種植面積和產量均占全國的約9成，呈一枝獨秀局面。

穩(wěn)定的生產是棉花產業(yè)高質量發(fā)展的基礎。中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所研究員劉志成表示，新疆作為我國最主要的棉花產地，產品質量好、產量高，穩(wěn)定新疆棉生產是穩(wěn)定國內棉花供應的首要任務。

回顧棉花產業(yè)發(fā)展歷程，棉花流通體制改革發(fā)揮了關鍵作用。1998年，國務院出臺《關于深化棉花流通體制改革的決定》，拉開中國棉花流通體制改革的大幕；2004年，棉花質量檢驗體制改革啟動，在規(guī)范和促進棉花市場化流通中發(fā)揮承前啟后的作用；2014年，新疆棉花實施目標價格改革，開啟了棉花產業(yè)布局大調整，探索出農產品價格形成和農業(yè)精準補貼的寶貴經驗。

在新疆，棉農無不對棉花目標價格政策表示歡迎。新疆棉花目標價格補貼試點以來，改革不斷深化，支持力度總體不減，實現(xiàn)了政策常態(tài)化。今年4月，新一輪棉花目標價格政策公布，新增關于價格調整、產量、質量的具體實施措施。新疆棉花種植政策導向進入質量產量并重階段。

這一改革探索，使得新疆棉花產業(yè)優(yōu)勢得到擴大。據(jù)中國棉花協(xié)會統(tǒng)計，2022-2023棉花年度，新疆棉花種植面積為3786.11萬畝，產量為573.7萬噸，較2014年分別增長15.67%和18.85%。

20多年來，國家宏觀政策始終為棉花產業(yè)發(fā)展保駕護航，棉花市場化日臻完善：從國家全面放開棉花市場到推進棉花質量檢驗體制改革、新疆棉花目標價格改革；從棉花進口實行配額許可證制度到改為關稅配額制；從長期實行嚴格的計劃經濟管理體制，到市場在配置棉花資源中起決定性作用……目前，棉花產業(yè)已形成期貨現(xiàn)貨市場融合、國內外市場聯(lián)動、產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。

建立完善現(xiàn)代棉業(yè)體系

長期以來，棉花產業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)：生產端，如何在穩(wěn)定產量和質量的同時，有效降低成本；流通端，農戶傳統(tǒng)經營模式與現(xiàn)代期貨現(xiàn)貨市場之間如何對接；加工端，有限的產業(yè)效益怎樣向全產業(yè)鏈吃干榨凈躍升。

如今，這些挑戰(zhàn)正逐個化解。在棉花從一粒種、一棵苗、一朵棉到一根線、一匹布、一件衣的過程中，逐漸形成了棉農增收、棉業(yè)增效、紡織受益的多贏局面。多贏的背后，是現(xiàn)代棉業(yè)體系建立完善的過程：在生產端，規(guī)?；瘞恿水a量穩(wěn)定、成本降低、分工專業(yè)；在流通端，市場化讓棉農在銷售模式上多了選擇，離金融等現(xiàn)代工具更近；在加工端，高端化使得產品附加值提升，延鏈強鏈加速實現(xiàn)。

一是棉花生產端規(guī)?；置嬉研纬?。

據(jù)中國棉花信息網總經理張曼介紹，2022年，新疆種植面積在1000畝以上的棉農占比近四分之一，較2019年增長5個百分點，種植面積在500畝至1000畝的棉農比重也穩(wěn)步提升。

作為新疆沙灣市雙泉農業(yè)專業(yè)合作社理事長，種棉大戶何洪濤帶領合作社實現(xiàn)了統(tǒng)一品種、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采收、統(tǒng)一交售，種植面積今年達8000畝，全部實現(xiàn)了機種機管機收。

沙灣是國家商品棉基地縣。2022年，沙灣市植棉174.5萬畝，占總耕地面積的77%。當?shù)亟M建農民土地股份制合作社112個，入股土地面積30萬畝，合作社和種植大戶植棉面積達90萬畝以上，棉花的品質和產量得到提升。

規(guī)模化經營大幅降低了生產成本。何洪濤為記者算了一筆賬：精量播種每畝用種1.5公斤至1.8公斤，可節(jié)約成本10元以上；通過統(tǒng)一農機作業(yè)每畝可節(jié)省機械費60元以上；通過測土配方、精準施肥可節(jié)肥20%左右，每畝節(jié)約成本50元以上；病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)一購置農藥等每畝可降低成本20元。總體上，每畝可節(jié)約生產成本近150元。

規(guī)?；洜I有效促進了專業(yè)化分工。如今，沙灣市種棉大戶王永文只要專心種好棉花，其余環(huán)節(jié)都有社會化服務或產業(yè)鏈主體支撐。源頭種植、農機農資、軋花紡織、銷售貿易、市場服務……棉花產業(yè)中的每個環(huán)節(jié)都形成了專業(yè)化分工服務。

二是棉花流通更符合市場規(guī)律。

流通方式的變化更多表現(xiàn)在不賣籽棉賣皮棉上。“過去棉花采收后急匆匆賣給軋花廠，如今可以從容等待合適時機出售皮棉。”新疆仟朵種植農民專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長張俊嶺說，合作社不賣籽棉賣皮棉，4300畝棉田的棉花參與皮棉代加工，每畝棉花代加工費需要1100元至1200元，算下來比棉農直接賣籽棉每斤要高出0.4元。

全國棉花交易市場總經理楊寶富說，我國主要是棉農銷售籽棉、軋花廠收購加工出售皮棉的模式。因而，棉農常常重數(shù)量不重質量，難以感知市場需求。推動行業(yè)由賣籽棉向賣皮棉轉變，形成棉花種植、加工利益聯(lián)結機制，有利于棉農種好棉，加工廠軋好棉。

不過，新模式的推廣也面臨一些困難。新疆國興農業(yè)發(fā)展集團有限公司黨委副書記、常務副總經理郭超表示，軋花廠歡迎代加工模式，減少了企業(yè)投入和經營風險。但是，直接對接棉農個人也存在一些隱患，比如加工費是先付款還是后付款，如果后付款方式遇到棉價下跌，棉農不愿意付款怎么辦等。

對此，王建紅建議，一方面，創(chuàng)新生產經營模式，提升棉花生產規(guī)模化水平，支持專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)開展訂單農業(yè)，提供農業(yè)社會化服務，實現(xiàn)棉農與企業(yè)利益共享、風險分擔；另一方面，規(guī)范加工企業(yè)管理，嚴控新增軋花企業(yè)數(shù)量，研究制定準入和淘汰制度，解決過剩的加工能力和短期收購導致的搶收行為。

搶收引發(fā)的棉價波動讓下游企業(yè)經營壓力倍增。數(shù)據(jù)顯示，在多重因素影響下，2022年國內棉價最高價為每噸23205元，最低價為每噸14090元，年度最低價到最高價波動幅度達64.7%。

如何穩(wěn)棉價？中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長董奎勇建議，適時、高效、準確地用好宏觀調控政策工具，充分有效發(fā)揮配額、儲備棉和棉花目標價格補貼政策作用也非常重要，而且根據(jù)發(fā)展要求，也有必要對這些政策進行調整完善。進一步發(fā)揮期貨市場作用，加強監(jiān)管，避免資金過度炒作，對穩(wěn)定棉花價格與棉紡織產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展也很關鍵。

三是棉花加工附加值越來越高。

產業(yè)鏈越長，附加值越高。中國農業(yè)科學院棉花所所長李付廣說，傳統(tǒng)學術研究主要集中在棉花纖維上，現(xiàn)在已開始圍繞棉籽和棉秸稈布局科研力量。在棉花產出量中，棉花纖維只占40%，棉籽占60%，還要在棉籽產業(yè)鏈上下功夫，如發(fā)展棉籽油和棉籽蛋白。

位于奎屯市的新疆和潤金蘭生物科技有限公司，以棉籽為原料，經過多道工序進行精細深加工，可以衍生出棉籽蛋白、棉絨、棉殼、棉籽油等多種產品。公司生產經理孟朋說，預計公司每年可加工20萬噸棉籽，今年有望實現(xiàn)利潤4000萬元?？褪邪l(fā)展和改革委員會主任蔡勝利介紹，奎屯以和潤金蘭為龍頭，新建的5000噸棉籽糖、10萬噸植物油精煉項目，將填補國內油脂行業(yè)空白。

在阿克蘇地區(qū)，不僅小小的棉籽能產出5個系列9個品種的產品，棉花秸稈還能被制成高性能人造板材。新疆天匯康拜農業(yè)生態(tài)科技有限公司規(guī)劃了12條生產線，全部投產后每年可消耗約15萬噸棉花秸稈，實現(xiàn)產值2.7億元。

這些探索是新疆推動棉花產業(yè)強鏈延鏈的縮影。自治區(qū)人民政府副秘書長、棉花產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室主任梁勇表示，新疆棉花要進一步提升棉花就地轉化率，補齊化纖產業(yè)短板，優(yōu)化印染產業(yè)結構，推動服裝、家紡、針織和產業(yè)用紡織品等終端產業(yè)發(fā)展。

棉花科技自立自強

目前，在棉花種植、品種優(yōu)化、技術推廣等環(huán)節(jié)遇到“溝坎”，新疆都會有相關部門及時“出手”。新疆棉花產業(yè)技術體系首席專家李雪源表示，只要措施科學精準、及時到位，均能實現(xiàn)高產穩(wěn)產。得益于科技興棉，我國棉花單產屢創(chuàng)新高，2022年達每畝132.8公斤，居全球首位。

目前新疆播種、中耕、打藥等已基本實現(xiàn)機械化，規(guī)模種植的棉花基本實現(xiàn)機采。

機采是一項高效采收的綜合性技術。過去，種植100畝棉花，人工采摘得用近1個月?，F(xiàn)在有了采棉機，300多畝棉花1天就可以采收完，相對于人工采摘，每畝能節(jié)省200多元。

棉花生產全程機械化是如何實現(xiàn)的？

棉花設備自主可控為此提供了硬件支持。記者了解到，長期以來，新疆采棉機市場被進口采棉機壟斷。如今，山東天鵝棉業(yè)機械股份有限公司、星光農機股份有限公司等多家國內企業(yè)在采棉機自主創(chuàng)新上不斷取得突破，國產采棉機市場占有率明顯提升。

天鵝股份在五家渠市建成了國內最先進的、年產200臺的高端采棉機智能制造生產線。天鵝股份副總經理、新疆天鵝現(xiàn)代農業(yè)機械裝備有限公司總經理李占濤介紹，公司加大研發(fā)力度，攻克多項“卡脖子”技術，2019年成功研制國內首臺六行自走式打包采棉機，國產化率達93%，臺均采收面積突破8000畝。

不僅是采棉機，一系列技術裝備都在優(yōu)化升級，并陸續(xù)應用到廣闊棉田。

在兵團六師五家渠市，北斗導航無人駕駛的自動鋪膜播種機，輕松實現(xiàn)播種筆直作業(yè)和棉花行間距離精準化。五家渠市棉花種植面積近年來穩(wěn)定在180萬畝左右，建立了包括北斗導航精量播種、膜下滴灌、水肥運籌、機械化采收等在內的一系列配套工程。

“截至2022年，兵團棉花機采率已達95.6%?！北鴪F農業(yè)技術推廣總站副站長畢顯杰告訴記者，兵團還堅持在“精”字上下功夫，全面推廣精準種子、精準播種、精準施肥、精準灌溉、精準收獲、精準監(jiān)測等精準農業(yè)技術。

科技支撐使新疆棉花正由“豐收在望”變成“豐收在握”。但也要看到，棉花產業(yè)提質增效是個長期課題，需下大力氣補短板。

棉花品種多、亂、雜現(xiàn)象還比較突出。

在沙灣市，當?shù)剞r業(yè)農村部門每年只推薦4個至5個品種，但經登記備案進入市場的棉種卻多達近50個。

“一域多品”如何破？首要的就是整合碎片化棉田。除了組建農業(yè)種植合作社、促進耕地流轉、引導棉農“抱團”發(fā)展等常規(guī)手段，新疆一些植棉區(qū)立足本地實際，結合高標準農田建設，探索棉田連片經營。在此基礎上，一些地區(qū)還通過組建產業(yè)聯(lián)盟的方式，引導棉農統(tǒng)一種植適宜的品種。

棉花質量的源頭在種子。梁勇表示，自治區(qū)棉花辦將以建設國家優(yōu)質棉基地、提升棉花品質和延伸棉花產業(yè)鏈為中心任務，持續(xù)提高種植水平，加強良種培育，選育具有突破性優(yōu)勢的新品種，加強種子市場監(jiān)管。

除種子，殘膜也在影響棉花產量。

因無霜期短，新疆棉花種植廣泛采用覆膜栽培模式，這有助于土壤保溫保墑，減少病蟲草害，但殘膜污染成了問題。對此，新疆印發(fā)《自治區(qū)農田地膜污染治理五年行動計劃(2021-2025年)》，各地開展一系列行動。然而，要從根本上解決殘膜污染問題，還有很長的路要走。

兵團農機推廣總站站長林育建議，解決地膜殘留難題，需多措并舉，研發(fā)新型地膜材料、加大回收補貼力度等。包括加大加厚地膜推廣力度，加快研發(fā)投入，提升殘膜回收機械水平，以及制定機采棉地膜標準和回收標準。

以長絨棉為代表的高品質棉供給少，細絨棉異性纖維多、一致性差等是近幾年紡織企業(yè)普遍反映的問題。董奎勇建議，著力提升棉花種植水平，推廣先進的種植、采摘及加工方式，重點減少異纖含量，推動棉花品質指標滿足高質量棉紡織產品的需求。

過量施肥而導致的土壤表層鹽漬化、土壤板結，也是影響棉花生產不可忽視的因素。

目前，新疆各植棉區(qū)高度重視這一問題，主要采取測土配方按需施肥和生物防治等土壤修復措施。六師五家渠市黨委書記宋宏利說，五家渠市一直在探索解決辦法，近日由新疆航天兆豐科技有限公司運營的年產1萬噸微生物菌劑生產基地已在五家渠市正式投產。該公司董事長張長江表示，應用微生物菌劑可降鹽降堿、減肥減藥，讓板結地變良田。

構建全產業(yè)鏈數(shù)字棉業(yè)

當今中國的棉花產業(yè)不僅種管收環(huán)節(jié)均基本實現(xiàn)了機械化，產業(yè)業(yè)態(tài)也發(fā)生了質的變化。

像網購服裝一樣買皮棉已成為現(xiàn)實。2014年以后，紡織企業(yè)不再需要到新疆實地采購棉花，只要登錄全國棉花交易市場的棉花在線供應鏈綜合服務平臺--“e棉網”，根據(jù)訂單需求線上下單，就可以買到需要的皮棉。

這個過程聽起來很簡單，實則是中國棉花全產業(yè)鏈數(shù)字化的支撐。在棉花產業(yè)工作了30多年的丁好武表示，“棉花是目前我國所有農產品里唯一實現(xiàn)全產業(yè)鏈數(shù)字化、具備公信力的產品”。

在新疆，從一粒棉種開始，棉花就有了專屬的“數(shù)字身份證”。兵團六師芳草湖農場二連職工楊龍今年和父親一起種了125畝棉花，種完就把棉農信息、種植面積、棉花品種等通過手機APP上傳。

一次錄入，直接交售。在新疆奎屯泰鑫棉業(yè)有限公司，總經理董里明給記者演示，收購時，棉農交售籽棉時刷一下身份證，軋花廠的數(shù)字系統(tǒng)就會打出一個帶有20位數(shù)字的追溯卡。加工成皮棉后，系統(tǒng)自動關聯(lián)追溯卡，生成32位的條形碼，信息包括產地、年度、重量、品質等，實現(xiàn)從籽棉到皮棉的溯源。這個條形碼會跟隨著皮棉完成交售、加工、檢驗到倉儲、物流、紡織的整個數(shù)字之旅。

為什么棉花能成為目前唯一一個實現(xiàn)全產業(yè)鏈數(shù)字化的農產品？

在棉花產業(yè)里，供銷合作社系統(tǒng)具有重要的影響力。供銷合作社發(fā)揮棉花主營業(yè)務的傳統(tǒng)優(yōu)勢，系統(tǒng)涉棉企業(yè)適應棉花產業(yè)布局調整和市場變化，保持50%左右的棉花收購市場份額。以全國棉花交易市場為代表的綜合服務平臺，在儲備棉交易、行業(yè)數(shù)據(jù)信息化、倉儲物流服務、棉花融資等方面服務宏觀調控和產業(yè)鏈上下游。

全國棉花交易市場開發(fā)建設新疆棉花目標價格政策信息平臺、籽棉收購、棉包條碼信息管理、在庫公證檢驗平臺、質量追溯等一系列信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)全產業(yè)鏈信息的采集與融合。

數(shù)據(jù)采集只是數(shù)字化的基礎，要真正實現(xiàn)全產業(yè)鏈數(shù)字化，還必須讓棉花產品標準化，打造公信力。全國棉花交易市場新疆辦事處主任鄧鑫表示，新疆所有的棉花加工后，每包皮棉會帶著專屬的數(shù)字條碼，進入交易市場的監(jiān)管倉庫，在監(jiān)管倉庫形成第三方規(guī)范監(jiān)管和公證檢驗。

位于石河子市的新疆兵棉宏泰物流有限公司是新疆較大的棉花倉庫之一，靜態(tài)庫容達53萬噸。高峰時段，倉庫每天的接單量超過200車，重量接近1萬噸。宏泰物流總經理曹賽說，在庫的棉花收到全國棉花交易市場的發(fā)貨單后，將皮棉通過鐵路或公路物流發(fā)出去。

入庫后的棉花要100%取樣，完成在庫重量檢驗、品質樣品取樣以及實驗室儀器化公證檢驗。檢測后，由纖維檢驗部門將數(shù)據(jù)統(tǒng)一上傳到中國纖維質量監(jiān)測中心中央數(shù)據(jù)庫，經過審核對比后，數(shù)據(jù)將作為監(jiān)管棉掛拍售賣的依據(jù)。棉紡企業(yè)關心的長度、強力、馬值等內在品質指標都在其中。至此，每一包棉花不僅有一個身份證，還有一個檢驗證書，成為可交易的商品。

“我們這個大廳可不是為顯氣派，每年九十月，大廳里都會堆滿棉花樣品?！睂χ斚驴諘绲拇髲d，中國棉花公證檢驗五家渠實驗室主任孫惠玲解釋說。這家擁有40個固定工作人員的實驗室，每年要承擔甘莫沿線55家軋花企業(yè)、79條生產線上加工生產棉花的檢驗工作。2022年檢驗棉花38萬噸，換算成樣品條形碼是100多萬個。

從田間地頭的潔白棉朵，到大街小巷的亮麗服裝，新疆棉花產業(yè)鏈包括種植、收購、加工、檢驗、倉儲等各環(huán)節(jié)基礎信息已實現(xiàn)數(shù)字化。

據(jù)了解，全國棉花交易市場打造了棉花交易、監(jiān)管物流、資金服務、數(shù)據(jù)信息等4大服務平臺。截至目前，全國棉花交易市場服務涉棉企業(yè)總數(shù)已超5000家，占全國涉棉企業(yè)總數(shù)的90%以上，累計組織商品棉交易5000多萬噸。

數(shù)字化要在完善產業(yè)服務上發(fā)揮更大作用。全國棉花交易市場發(fā)揮自身棉花產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)基礎優(yōu)勢，構建了棉農綜合服務平臺，提供金融貸款、價格信息查詢、交售信息查詢、加工廠對接等服務。自2021年平臺上線以來，累計注冊的棉農用戶達31.5萬人，覆蓋新疆棉田面積超過2900萬畝。2023年，通過平臺進行貸款的棉農已有7000余人，植棉專項貸款累計使用超16億元，戶均貸款超過22萬元，較常規(guī)貸款戶均節(jié)省息費約8000元。全國棉花交易市場有關業(yè)務負責人單旭介紹，未來，平臺還將實現(xiàn)農資、農機、農技等各項資源的供需對接。

棉花產業(yè)轉型升級，對信息化水平提出更高要求。中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任，中國供銷集團黨委書記、董事長侯順利表示，要加快推動商業(yè)模式優(yōu)化創(chuàng)新，以數(shù)字化激發(fā)全行業(yè)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，實現(xiàn)產業(yè)鏈再造和價值鏈提升，帶動棉花產業(yè)在新的高度打開更廣闊的發(fā)展空間。同時，要加快推動全流程數(shù)字化閉環(huán)管理，將數(shù)字化應用到種植、加工、檢驗、倉儲、物流、消費等產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，賦能棉花產業(yè)高質量發(fā)展。