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為更好地貫徹落實《商務(wù)部等6部門關(guān)于高質(zhì)量實施〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉(RCEP)的指導意見》中“加大對RCEP成員國技術(shù)性貿(mào)易措施關(guān)注和研究”等要求，現(xiàn)搜集整理RCEP紡織服裝技術(shù)性貿(mào)易措施，以期為紡織服裝企業(yè)開拓RCEP市場提供指導。上期小編主要圍繞RCEP成員國中日本、越南等的紡織服裝技術(shù)性貿(mào)易措施情況進行介紹，本期將繼續(xù)解讀RCEP成員國中韓國、澳大利亞/新西蘭、菲律賓等的相關(guān)情況。

一、韓國

1.監(jiān)管機構(gòu)

韓國紡織服裝監(jiān)管技術(shù)法規(guī)由貿(mào)易、工業(yè)和能源部(MOTIE)制定發(fā)布，紡織服裝安全標準由技術(shù)與標準局(KATS)制定。進口紡織品由海關(guān)放行。

2.技術(shù)法規(guī)和標準

韓國貿(mào)易、工業(yè)和能源部《兒童產(chǎn)品安全特別法》(新修正案將于2022年8月4日生效)規(guī)定嬰兒紡織品和兒童紡織品應(yīng)符合《兒童產(chǎn)品通用安全標準》要求。其中36個月以下嬰幼兒紡織品受《兒童用品通用安全標準制定和安全確認法附錄1：嬰兒紡織品》約束，產(chǎn)品須經(jīng)過授權(quán)的檢驗機構(gòu)測試和認證并加貼KC標志方可在韓國銷售；13歲以下的兒童紡織品受《兒童用品通用安全標準制定和供應(yīng)商符合性聲明法附錄15：兒童紡織品》約束，制造商或進口商須提供符合性聲明并加貼KC標志方可在韓國銷售。此外紡織品還須符合《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全控制法——安全質(zhì)量標志法附錄1：家用紡織品》要求。

3.合格評定程序

(1)兒童產(chǎn)品

A.兒童紡織服裝制造商或進口商在發(fā)貨或清關(guān)前，須接受指定檢測機構(gòu)針對每種產(chǎn)品型號的安全性檢查，確認符合兒童產(chǎn)品的安全標準后，向安全認證機構(gòu)報告。安全檢查程序如下。

B.兒童紡織品進入韓國市場，需要依據(jù)韓國《兒童產(chǎn)品安全特別法》規(guī)定進行供應(yīng)商符合性確認，供應(yīng)商符合性驗證程序如下。

C.兒童產(chǎn)品安全確認和供應(yīng)商符合性確認標志。制造商或進口商經(jīng)過指定檢測檢驗機構(gòu)安全檢測檢驗，確認符合兒童產(chǎn)品安全標準后，方可加貼安全確認標志。

(2)家用紡織品

A.家用紡織品進入韓國市場，需要依據(jù)韓國《電器及家用電器安全管理法》進行安全標準合規(guī)確認。家用紡織品的安全標準合規(guī)確認程序如下。

B.符合安全標準的家用紡織品無須加貼KC標志，但應(yīng)標明各項安全標準規(guī)定的標識事項。服裝產(chǎn)品標簽示例如下。

4.溫馨提示

出口韓國紡織服裝企業(yè)須關(guān)注嬰兒紡織品和兒童紡織品的安全檢查和安全確認標志，嬰兒紡織品、兒童紡織產(chǎn)品和家用紡織品的限量指標和檢測方法，特別是阻燃劑、有機錫、重金屬、NP/NPEO、富馬酸二甲酯、有害磁體、金屬部件的鎳釋放等我國紡織服裝強制性標準未進行規(guī)定的項目。

二、澳大利亞/新西蘭

1.監(jiān)管機構(gòu)

澳大利亞紡織服裝相關(guān)法規(guī)由競爭和消費者委員會(ACCC)負責執(zhí)行，紡織服裝安全標準由澳大利亞標準協(xié)會(SA)制定發(fā)布，進口紡織服裝由邊防局(ABF)放行。

新西蘭紡織服裝相關(guān)法規(guī)由商務(wù)委員會(NZCC)負責執(zhí)行，紡織服裝安全標準由新西蘭標準協(xié)會(SNZ)制定發(fā)布，進口紡織服裝由海關(guān)放行。

2.技術(shù)法規(guī)和標準

澳大利亞的產(chǎn)品安全受《澳大利亞消費者法》(ACL)(《2010年競爭和消費者法案》(CCA)附錄2)管轄。該法規(guī)規(guī)定澳大利亞根據(jù)消費者保護通告和標準對消費品實施監(jiān)管。

澳大利亞《商務(wù)(貿(mào)易說明)條例2016》規(guī)定紡織服裝標簽要求，具體見AS/NZS2392:1999紡織品服裝、家用紡織品和家具標簽。《2010年第25號消費者保護通告》基于AS/NZS1957：1998規(guī)定紡織品護理標簽的強制性要求。《消費品(兒童睡衣和家居服)安全標準2017》則針對兒童睡衣和家居服的可燃性測試、分級和標簽作出規(guī)定。澳大利亞競爭與消費者委員會(ACCC)《兒童服裝束帶要求自愿指南》基于標準EN146822和ASTMF18163對童裝上的拉繩、裝飾繩和功能繩進行自愿性規(guī)范。《兒童服裝和配飾產(chǎn)品安全指南》對14歲以下兒童服裝配飾安全隱患作出規(guī)定。《消費品中特定化學品濃度安全指南》對紡織服裝產(chǎn)中的甲醛、偶氮和富馬酸二甲酯限值作出了規(guī)定。

新西蘭《公平貿(mào)易法》規(guī)定兒童睡衣和其他家居服須符合AS/NZS1249:2014《兒童產(chǎn)品安全法案(兒童睡衣和家居服減少火災(zāi)危害)》及AS/NZS1182:1997《嬰兒和兒童服裝內(nèi)衣和外套的尺寸編碼方案》。同時該法規(guī)還對紡織品纖維含量標簽和護理標簽提出了規(guī)定，必須符合AS/NZS2622:1996《紡織產(chǎn)品纖維成分標簽》(其中天然纖維和人造纖維的名稱參見AS/NZS2450《紡織品天然纖維和人造纖維通用名稱》)和AS/NZS1957《紡織品護理標簽》。

澳大利亞和新西蘭兩國政府通過簽訂《澳新更緊密經(jīng)濟關(guān)系貿(mào)易協(xié)定》和《跨塔斯曼相互認可計劃》(TTMRA)，對兩國的法規(guī)和標準進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，共同發(fā)布聯(lián)合的“AS/NZS”標準，實現(xiàn)兩國標準的相互認可。

3.合格評定程序

(1)所有進入澳大利亞/新西蘭市場的產(chǎn)品包括紡織品都需根據(jù)上述法規(guī)和強制性標準的要求進行測試，并滿足其要求，獲得SAI認證才能上市銷售。SAI認證申請流程包括：填寫申請書、產(chǎn)品送樣測試、樣品整改(測試不合格時)、出具檢測報告、進行報告評估和出具證書。

(2)澳大利亞對紡織品的召回是由競爭與消費者委員會(ACCC)負責監(jiān)管的，當供應(yīng)商啟動產(chǎn)品召回程序之后，應(yīng)在48小時內(nèi)告知ACCC，否則將被處以最高3330澳元(個人)或16650澳元(公司)的罰款。新西蘭的紡織服裝召回制度分為自愿性和強制性，供應(yīng)商須根據(jù)新西蘭《消費者保護法》第3部分的相關(guān)條款對消費者進行賠償。

4.溫馨提示

出口澳大利亞服裝企業(yè)須重點關(guān)注AS/NZS1957:1998和AS/NZS1249:2014的相關(guān)規(guī)定，特別是標簽、燃燒性能和富馬酸二甲酯等要求。

三、菲律賓

1.監(jiān)管機構(gòu)

菲律賓紡織服裝安全標準是由貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)部(DTI)下設(shè)的產(chǎn)品標準化局負責制定、頒布和實施。進口紡織服裝由海關(guān)放行。

2.技術(shù)法規(guī)和標準

《菲律賓消費者法案(公共法案第7394號)》和菲律賓國家標準(PNS)規(guī)定消費品質(zhì)量及標簽要求，任何不遵守消費品質(zhì)量和安全標準或規(guī)則，或已被確定為有害、不安全和危險的，或不合格或有材料缺陷的消費品將被海關(guān)拒絕入境。

3.合格評定程序

紡織服裝不屬于菲律賓PS和ICC強制認證產(chǎn)品范圍，無須在通關(guān)前獲得相關(guān)認證并貼附標志。

4.溫馨提示

出口菲律賓紡織服裝企業(yè)須重點關(guān)注《菲律賓消費者法案(公共法案第7394號)》成分等標簽要求。

本文所列技術(shù)性貿(mào)易措施資料通過國內(nèi)外政府機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站和《SN/T5415.4-2022輸“一帶一路”沿線國家產(chǎn)品安全項目檢驗指南紡織品第4部分：東南亞》整理而成，僅供參考，如有動態(tài)調(diào)整請以相關(guān)主管機構(gòu)官方解釋、發(fā)布為準。

相關(guān)規(guī)定具體要求可通過以下鏈接查詢：

韓國《兒童產(chǎn)品安全特別法》https://www.law.go.kr/

韓國《兒童產(chǎn)品安全特別法》(新修正案)https://www.law.go.kr/(18819,20220203)

韓國《兒童產(chǎn)品通用安全標準》https://kats.go.kr/content.do?cmsid=530&mode=view&cid=21412

韓國《兒童用品通用安全標準制定和安全確認法 附錄1：嬰兒紡織品》https://www.kats.go.kr/content.do?cmsid=530&mode=view&page=&cid=22720

韓國《兒童用品通用安全標準制定和供應(yīng)商符合性聲明法附錄15：兒童紡織品》https://www.kats.go.kr/content.do?cmsid=530&mode=view&page=&cid=22719

韓國《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理和安全控制法——安全質(zhì)量標志法 附錄1：家用紡織品》https://www.kats.go.kr/content.do?cmsid=527&mode=view&page=&cid=22718

韓國兒童紡織服裝安全檢查程序https://www.kats.go.kr/content.do?cmsid=499

韓國兒童產(chǎn)品供應(yīng)商符合性驗證程序https://www.kats.go.kr/content.do?cmsid=501

韓國家用紡織品安全標準合規(guī)確認程序https://www.kats.go.kr/content.do?cmsid=553

《澳大利亞消費者法》(ACL)https://www.legislation.gov.au/Details/C2017C00369

澳大利亞《商務(wù)(貿(mào)易說明)條例2016》https://www.legislation.gov.au/Details/F2016L01907

澳大利亞AS/NZS 2392:1999紡織品 服裝、家用紡織品和家具標簽https://www.saiglobal.com/PDFTemp/Previews/OSH/As/as2000/2300/2392.pdf

澳大利亞《2010年第25號消費者保護通告》https://www.legislation.gov.au/Details/F2010L02290

澳大利亞《消費品(兒童睡衣和家居服)安全標準2017》https://www.legislation.gov.au/Details/F2017L00452

澳大利亞《兒童服裝束帶要求自愿指南》https://www.productsafety.gov.au/about-us/publications/suggested-practice-for-drawstrings-on-children%E2%80%99s-clothing

澳大利亞《兒童服裝和配飾產(chǎn)品安全指南》https://www.nra.net.au/policy-advocacy/product-safety-standards/childrens-apparel-safety/

澳大利亞《消費品中特定化學品濃度安全指南》https://www.productsafety.gov.au/about-us/publications/safety-guidance-on-concentrations-of-particular-chemicals-in-certain-consumer-goods

新西蘭《公平貿(mào)易法》https://www.legislation.govt.nz/act/public/1986/0121/latest/096be8ed81b9dcb0.pdf

新西蘭《兒童產(chǎn)品安全法案(兒童睡衣和家居服減少火災(zāi)危害)》https://www.legislation.govt.nz/regulation/public/2016/0058/latest/whole.html#DLM6757152

新西蘭紡織品纖維含量標簽規(guī)定https://otexa.trade.gov/PDFs/NZ_fiber_content_labeling_2000.pdf

新西蘭紡織品護理標簽規(guī)定https://comcom.govt.nz/business/your-obligations-as-a-business/consumer-information-standards#ct-tab-Care_labelling1

新西蘭AS/NZS 2622:1996《紡織產(chǎn)品 纖維成分標簽》https://www.saiglobal.com/PDFTemp/Previews/OSH/As/as2000/2600/2622.pdf

新西蘭AS/NZS 2450《紡織品 天然纖維和人造纖維 通用名稱》https://www.saiglobal.com/PDFTemp/Previews/OSH/As/as2000/2400/2450.PDF

新西蘭AS/NZS 1957《紡織品 護理標簽》https://www.saiglobal.com/PDFTemp/Previews/OSH/As/as1000/1900/1957.PDF

《菲律賓消費者法案(公共法案第7394號)》https://lawphil.net/statutes/repacts/ra1992/ra_7394_1992.html

供稿單位：海關(guān)總署國際合作司、海關(guān)總署商品檢驗司、海關(guān)總署國際檢驗檢疫標準與技術(shù)法規(guī)研究中心(暨中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心)、汕頭海關(guān)、廣州海關(guān)