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以下簡(jiǎn)述2020年12月美國(guó)、歐盟、英國(guó)、加拿大重要的自由貿(mào)易協(xié)議和貿(mào)易優(yōu)惠措拖的最新發(fā)展。

美國(guó)

加勒比海盆地經(jīng)濟(jì)振興法案(CBERA)

2020年12月21日，美國(guó)商務(wù)部紡織品暨成衣辦公室(OTEXA)依《加勒比海盆地經(jīng)濟(jì)振興法案(CBERA)》，公告海地成衣品項(xiàng)的新關(guān)稅配額方案。具體來說，據(jù)CBERA，自2020年12月20日至2021年12月19日，海地可向美國(guó)免稅出口總計(jì)337967087平方公尺(SME)當(dāng)量的成衣。該配額相當(dāng)于過去12個(gè)月進(jìn)口到美國(guó)的成衣總量(以平方公尺計(jì))的1.25%。

CBERA采“裁剪和縫制(cutandsew)”原產(chǎn)地規(guī)則，表示紗線和布料可在任何國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)，但成衣的裁剪和縫制必須在海地進(jìn)行。

自2019年12月20日至2020年12月19日，在CBERA下，海地已使用約15.02%的成衣產(chǎn)品關(guān)稅配額。

非洲成長(zhǎng)暨機(jī)會(huì)法案(AGOA)

2020年12月22日，特朗普總統(tǒng)宣布恢復(fù)剛果民主共和國(guó)(DRC)適用非洲成長(zhǎng)暨機(jī)會(huì)法案(AGOA)的資格，并于2021年1月1日起生效。剛果民主共和國(guó)另將獲撒哈拉沙漠以南非洲低度開發(fā)國(guó)家的最惠國(guó)待遇，表示其對(duì)美國(guó)出口的成衣將符合更寬松的“第三國(guó)布料(Third-CountrynFabric)”規(guī)定。在此之前，由于剛果民主共和國(guó)在人權(quán)方面的記錄，使其在2010年失去享有AGOA資格。

然而過去幾年，美國(guó)時(shí)裝公司很少自剛果民主共和國(guó)進(jìn)口成衣，2019年僅進(jìn)口3489美元。

最新中國(guó)301條款(ChinaSection301Action)

2020年12月29日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)表示，將延長(zhǎng)部分中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅免豁期，自2021年1月1日延長(zhǎng)至2021年3月31日。延長(zhǎng)關(guān)稅免豁期的產(chǎn)品包括以下醫(yī)療用紡織和成衣產(chǎn)品：

歐盟

英歐貿(mào)易合作協(xié)議(EU-UK Trade and Cooperation Agreement, UK-EU TCA)

于2020年12月30日，歐盟和英國(guó)正式簽署《英歐貿(mào)易合作協(xié)議》，為英國(guó)脫歐后的雙邊關(guān)系提供重要指引，并于2021年1月1日起生效(英國(guó)脫歐的過渡期后)。英國(guó)議會(huì)已于2020年12月30日批準(zhǔn)《英歐貿(mào)易合作協(xié)議》，但該協(xié)議仍需獲得歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)，才能全面實(shí)施，完成時(shí)程可能落在在2021年上半年。

據(jù)《英歐貿(mào)易合作協(xié)議》，歐盟成員國(guó)和英國(guó)之間，所有紡品和成衣進(jìn)出口貿(mào)易將維持免稅和免配額。此外《英歐貿(mào)易合作協(xié)議》對(duì)成衣產(chǎn)品采“從布料開始(Fabric-forward)”的原產(chǎn)地規(guī)則，表示纖維和紗線可在任何地方生產(chǎn)，但是用于制造成衣的每種布料成分，都必須在自自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)成型。該規(guī)則也稱為“雙重轉(zhuǎn)換(doublehtransformation)”原產(chǎn)地規(guī)則，因其求布料的編織(無論梭織或針織)，及最終成衣服裝的成型都必須在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)進(jìn)行。

歐盟和英國(guó)在紡織及成衣方面有緊密的生意往來。因有區(qū)域供應(yīng)鏈，目前英國(guó)約有1/3成衣進(jìn)口來自歐盟成員國(guó)；此外歐盟也是英國(guó)成衣出口的獨(dú)大市場(chǎng)，2019年英國(guó)超過75％的紡品及成衣皆出口到歐盟國(guó)家。

歐澳自由貿(mào)易協(xié)議(EU-Australia Free Trade Agreement)

2020年11月30日至2020年12月11日，歐盟和澳洲針對(duì)全面性雙邊自由貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行第9輪談判；該會(huì)談議題涵蓋：貿(mào)易、永續(xù)發(fā)展、商品、服務(wù)、公共采購(gòu)、原產(chǎn)地規(guī)則，及知識(shí)產(chǎn)權(quán)(含地理標(biāo)示)等技術(shù)性障礙。在此回合中，雙方另在《良好法規(guī)實(shí)務(wù)(GoodRegulatory Practices)》章節(jié)的談判有了暫時(shí)性結(jié)論。

2018年《歐澳自由貿(mào)易協(xié)議》談判啟動(dòng)，以加強(qiáng)雙邊貿(mào)易關(guān)系。澳洲目前為歐盟的第19大商品貿(mào)易國(guó)，歐盟則是澳洲的第三大貿(mào)易國(guó)，僅次于中國(guó)及日本，美國(guó)排名第四。

歐盟和澳洲下一輪談判預(yù)計(jì)將于2021年3月開始，屆時(shí)將以在線會(huì)議方式進(jìn)行。

加拿大

加英貿(mào)易延續(xù)性協(xié)議(Canada-U.K. Trade Continuity Agreement, Canada-UK TCA)

于2020年12月9日，加拿大與英國(guó)正式簽署《加英貿(mào)易延續(xù)性協(xié)議》，為英國(guó)脫歐后的關(guān)系提供重要指引。

具體來說，在《加英貿(mào)易延續(xù)性協(xié)議》下，加拿大和英國(guó)之間的紡品和成衣貿(mào)易可享免稅待遇。該協(xié)議對(duì)成衣產(chǎn)品采“從布料開始(Fabric-forward)”的原產(chǎn)地規(guī)則，表示纖維和紗線可在任何地方生產(chǎn)，但用于制造成衣的每種布料成分，都必須在自自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)成型。該規(guī)則也稱為“雙重轉(zhuǎn)換(double2transformation)”原產(chǎn)地規(guī)則，因其求布料的編織(無論梭織或針織)，及最終成衣服裝的成型，皆必須在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)進(jìn)行。

該協(xié)議仍須兩國(guó)的國(guó)內(nèi)程序批準(zhǔn)始能生效，其有望在2021年初完成。不過加拿大和英國(guó)已同意自2021年1月1日起，實(shí)施該協(xié)議下的優(yōu)惠關(guān)稅稅率。