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　　歷時8年，柯橋印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程順利完成。面對新形勢，柯橋印染產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展將如何走？近日，《關(guān)于推進柯橋印染產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》獲批出臺，這標志著，柯橋印染產(chǎn)業(yè)啟動又一輪改造升級，同時也迎來高質(zhì)量發(fā)展的歷史契機。

　　紡織印染作為柯橋區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，它上承織造、下接服裝家紡等產(chǎn)業(yè)，是整個紡織產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，也是柯橋區(qū)傳統(tǒng)大紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在，更是柯橋區(qū)保持強區(qū)地位重要基石。自2010年柯橋區(qū)啟動實施印染集聚升級工程以來，按照“綠色高端，世界領(lǐng)先”的總體目標，通過印染集聚、整治提升、節(jié)能減排、淘汰落后、生態(tài)治理等重要舉措，柯橋區(qū)印染企業(yè)數(shù)量由集聚前的212家整合到現(xiàn)有的107家，并全部落戶濱海，行業(yè)整體水平大幅提高，質(zhì)量效益明顯提升。據(jù)統(tǒng)計，2015-2017年，柯橋區(qū)印染行業(yè)畝均稅收從13.17萬元/畝提高到20.04萬元/畝；單位能耗增加值由411.52元/噸標煤提高到813.59元/噸標煤。同時柯橋印染集聚升級工程實現(xiàn)印染行業(yè)的“兩個替代、兩個集中處理、兩個提升、兩個變化”。

　　肩負新使命，謀求新發(fā)展，在順利完成集聚升級后的柯橋印染產(chǎn)業(yè)將怎么走？發(fā)展方向在哪里？該《實施方案》中明確柯橋印染產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，即圍繞“綠色高端、世界領(lǐng)先”目標，有效承接越城區(qū)印染企業(yè)集聚提升，持續(xù)推動印染企業(yè)集聚濱海后向高新化、智能化、綠色化發(fā)展，全力推進印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級省級試點工作，為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升提供柯橋方案。

　　同時該《實施方案》明確未來柯橋印染產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：到2022年底，基本完成承接越城區(qū)印染企業(yè)工作，柯橋區(qū)印染企業(yè)產(chǎn)值突破500億元；年度納稅銷售超10億元“印染航母”企業(yè)5家以上，國家高新技術(shù)企業(yè)達到30家，省科技型中小企業(yè)達到60家，主板上市企業(yè)2家以上；畝均稅收、單位排放稅收、能耗稅收年均均增長10%以上。

　　“一方面，柯橋區(qū)借柯橋印染集聚升級積累的經(jīng)驗，通過整合集聚和市場化兼并重組等方式，有效承接越城區(qū)印染企業(yè)；另一方面，結(jié)合新時期下發(fā)展新變化，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線看，通過承接集聚、兼并重組、改造升級等推動全域印染行業(yè)改造提升，推動柯橋印染產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”區(qū)經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人表示，印染產(chǎn)業(yè)是柯橋工業(yè)板塊重要組成部分，柯橋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開印染產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　與此同時，為深入貫徹落實省市有關(guān)決策部署，柯橋區(qū)對印染配套的化工電鍍產(chǎn)業(yè)也出臺專門的改造提升方案。隨著《柯橋區(qū)化工電鍍產(chǎn)業(yè)改造提升實施方案》的出臺，化工電鍍產(chǎn)業(yè)也將積極構(gòu)建“綠色環(huán)保、安全智慧”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為印染產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

　　政策解讀：

　　推進柯橋印染產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“柯橋方案”出爐

　　有效承接越城區(qū)印染企業(yè)，更要全域推進印染行業(yè)改造升級

　　《關(guān)于推進柯橋印染產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》(簡稱《柯橋方案》)已于近日獲得批準出臺。今年是柯橋區(qū)歷經(jīng)8年完成柯橋區(qū)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程后的新征程開局之年，同時又是承接越城區(qū)印染企業(yè)集聚的第一年?？聵蜃鳛槿鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的試點，對越城區(qū)印染企業(yè)將如何承接？印染企業(yè)集聚后又如何推進持續(xù)發(fā)展？《柯橋方案》給出全面系統(tǒng)的發(fā)展路徑，為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升提供柯橋方案。

　　緊盯“綠色高端　世界領(lǐng)先”目標

　　全面貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“紹興大城市建設(shè)的排頭兵、接軌滬杭都市圈的橋頭堡”戰(zhàn)略定位，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“綠色高端、世界領(lǐng)先”目標，有效承接越城區(qū)印染企業(yè)集聚提升，持續(xù)推動印染企業(yè)集聚濱海后向高新化、智能化、綠色化發(fā)展，全力推進印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級省級試點工作，為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升提供柯橋方案。

　　明確柯橋未來四年　印染產(chǎn)業(yè)目標

　　到2022年底，基本完成承接越城區(qū)印染企業(yè)工作?？聵騾^(qū)印染企業(yè)產(chǎn)值突破500億元。年度納稅銷售超10億元“印染航母”企業(yè)5家以上，國家高新技術(shù)企業(yè)達到30家，省科技型中小企業(yè)達到60家，主板上市企業(yè)2家以上。畝均稅收、單位排放稅收、能耗稅收年均均增長10%以上。行業(yè)整體水平大幅提高，質(zhì)量效益明顯提升。

　　做精做強做優(yōu)柯橋印染產(chǎn)業(yè)，向高質(zhì)量發(fā)展奮進。為這個四年柯橋印染產(chǎn)業(yè)目標，具體舉措為兩大版塊，即有效承接越城區(qū)印染企業(yè)、推進全域印染行業(yè)改造提升。

　　有效承接　越城區(qū)印染企業(yè)

　　今年是紹興市深入開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升升級試點，加快推進市區(qū)印染等行業(yè)集聚提升，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要年。作為承接區(qū)域--柯橋區(qū)積極全面謀劃布局，做好各項承接工作。

　　在承接方式上。主要采用整合集聚和市場化兼并重組等方式。整合集聚規(guī)模和市場化兼并重組方式按《紹興市區(qū)印染化工電鍍產(chǎn)業(yè)改造提升實施方案》(紹市委辦發(fā)〔2018〕58號)等有關(guān)文件標準執(zhí)行。

　　在承接要求上。承接印染企業(yè)在設(shè)備工藝、廠房設(shè)計、環(huán)保安全等方面要求，原則上屬整合集聚的按原集聚區(qū)標準實施，屬市場化兼并重組的按原改造提升標準執(zhí)行。產(chǎn)能設(shè)備按原企業(yè)審批情況平移。對工藝設(shè)備先進、綜合效益較好的整合集聚企業(yè)可實行“一事一議”，允許根據(jù)產(chǎn)能規(guī)模、自主經(jīng)銷等情況適當增加相關(guān)印染設(shè)備。

　　在審批程序上。由主體實施企業(yè)向紹興市有關(guān)部門提出申請，經(jīng)審核同意后，附意向整合集聚或兼并重組協(xié)議書、各企業(yè)合法審批的產(chǎn)能、能耗、排污指標和主要設(shè)備的有效證明，及當?shù)卣块T的確認意見，報區(qū)集聚辦，由集聚辦組織相關(guān)部門開展審查，匯總意向后交主體實施企業(yè)，完善方案后報區(qū)政府審定同意，再開展行政審批。項目建設(shè)方案由區(qū)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級工程領(lǐng)導(dǎo)小組審核，審核通過后方可動工建設(shè)。

　　在承接保障上。根據(jù)越城區(qū)印染企業(yè)整合集聚、市場化兼并重組等情況，調(diào)整好區(qū)域總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評、能評規(guī)劃、熱電聯(lián)產(chǎn)等相關(guān)配套規(guī)劃。完善好整合集聚地塊和兼并區(qū)域的路網(wǎng)、全流程污水處理和泵站及配套污水管網(wǎng)、供水源水管改造及加壓泵站等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；調(diào)整電網(wǎng)布局，新建、擴建相應(yīng)電力設(shè)施；有序擴建浙能濱海熱電、龍德環(huán)保熱電、遠東熱電、天馬熱電等4個公共熱源點建設(shè)；調(diào)度好天然氣用量，推進LNG應(yīng)急調(diào)峰儲備站和馬鞍鎮(zhèn)中壓燃氣管網(wǎng)工程建設(shè)；加快浙能污泥清潔化項目(2500噸/日)建設(shè)。

　　推進全域　印染行業(yè)改造提升

　　在提升設(shè)備工藝上。以承接集聚、兼并重組、改造提升為推動，全面淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。凡列入國家、省落后產(chǎn)能淘汰目錄、《紹興市印染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標準(試行)》的設(shè)備，及未達到國家、省規(guī)定能效限定值及能效等級的高壓三相籠型異步電動機和中小型三相異步電動機全部實施淘汰。新購設(shè)備工藝需符合《紹興市印染行業(yè)先進工藝技術(shù)設(shè)備標準》。

　　在強化技術(shù)創(chuàng)新上。圍繞印染行業(yè)“高新化、智能化、綠色化”，推動印染企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　(1)加強產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)。積極搭建

　　“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，依托軟件企業(yè)和制造企業(yè)，扶持一批行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；全面應(yīng)用ERP系統(tǒng)；推廣助劑染料自動(半自動)稱量配料輸送系統(tǒng)；鼓勵開展重點生產(chǎn)工藝和環(huán)節(jié)的智能化改造，節(jié)材節(jié)料推行全自動染料助劑稱量配料輸送和精準投料集成系統(tǒng)；試樣定樣推行數(shù)字化分色、測色、配色系統(tǒng)和快捷個性定制系統(tǒng)；節(jié)能管理推行“水電汽氣”實時監(jiān)測節(jié)能控制和余熱分級回用系統(tǒng)；生產(chǎn)物流推行自動集成式倉儲物流系統(tǒng)和智能排產(chǎn)管理系統(tǒng)；綠色生產(chǎn)推行涉氣涉水排放數(shù)字化檢測管控系統(tǒng)和污染源追溯管理系統(tǒng)；智能控制推行單臺機(組)數(shù)據(jù)自動采集及智能控制系統(tǒng)和印染大數(shù)據(jù)集成管理系統(tǒng)等。努力培育一批技術(shù)服務(wù)示范企業(yè)，實施一批數(shù)字化應(yīng)用項目，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型新標桿企業(yè)。

　　(2)加強創(chuàng)新企業(yè)培育。大力實施科技成長型企業(yè)培育計劃，積極開展印染企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機構(gòu)、專利發(fā)明科技活動“全覆蓋”行動，完善印染行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)梯隊式培育機制，加強高新技術(shù)企業(yè)扶持力度。

　　(3)加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。重點圍繞現(xiàn)代紡織、綠色印染領(lǐng)域，開展實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，全面建成紡織科技中心；建立高技能印染人才培訓(xùn)基地，加強專業(yè)技術(shù)人才的隊伍建設(shè)；建立企業(yè)主體創(chuàng)新設(shè)計研發(fā)平臺，努力實現(xiàn)省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心10家以上。

　　(4)加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。依托中國紡織科技中心等，借力東華大學(xué)、西安工程大學(xué)、江南大學(xué)等校地企合作平臺，圍繞行業(yè)智能制造、綠色生產(chǎn)、精益管理等關(guān)鍵共性問題，開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。每年申報省級科技項目3只以上。

　　(5)加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。深化推進省級新產(chǎn)品試制計劃，持續(xù)提升發(fā)明專利申請量、授權(quán)量，不斷加大高新技術(shù)投資額。努力實現(xiàn)印染企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)活動全覆蓋。

　　(6)加強科技創(chuàng)新合作。大力建設(shè)發(fā)展眾創(chuàng)空間平臺，充分發(fā)揮科技大市場對接服務(wù)作用，定期摸排印染企業(yè)技術(shù)需求，有針對性地加強與高校院所的科技合作，推進技術(shù)攻關(guān)、項目合作、平臺建設(shè)等工作。

　　在推進生態(tài)治理上。針對柯橋區(qū)印染行業(yè)生產(chǎn)特點，開展涉廢水、廢氣、固廢生態(tài)治理。

　　(1)廢水治理。印染企業(yè)要實現(xiàn)雨污、清污、廢水分質(zhì)分流，廢水納管排放穩(wěn)定達到國家規(guī)定排放標準；對堿減量廢水、含鉻廢水等重質(zhì)污水實行分質(zhì)處理改造；廢水排放實時監(jiān)測。

　　(2)廢氣治理。嚴格漿料配制、染色、印花、定型等產(chǎn)臭車間管理，加強廢氣收集，提高收集效率，減少無組織排放；污水處理系統(tǒng)(污水調(diào)節(jié)池、水解酸化池、厭氧池、污泥池等)的廢氣需經(jīng)收集處理后高空達標排放，確保各項污染物達到國家規(guī)定排放標準。

　　(3)固廢治理。產(chǎn)生的危廢、固廢委托有資質(zhì)單位規(guī)范處置，危險廢物的產(chǎn)生、貯存、流向、處置等行為須及時登記，按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行合法轉(zhuǎn)移；印染污泥堆放有固定的封閉場所，防揚散、防流失、防滲漏；鼓勵開展印染污泥不落地處理改造。

　　在強化安全生產(chǎn)上。堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)、消防安全工作，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案“五到位”，建立健全安全隱患排查及培訓(xùn)管理制度，做好危化品的保管和使用工作，全面落實有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，嚴格按照《關(guān)于印發(fā)柯橋區(qū)印染行業(yè)有限空間綜合整治提升方案的通知》(紹柯政辦綜〔2018〕44號)要求，做好印染企業(yè)有限空間“固態(tài)化”管理和“動態(tài)化”監(jiān)管。

　　在促進廠房有機更新上。鼓勵印染企業(yè)在符合規(guī)劃、消防、環(huán)保、建筑安全等前提下，有機更新廠房，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(1)對實施兼并重組和通過市場化交易新購排污指標的企業(yè)，承諾不擴大合并后原有產(chǎn)能和能耗，允許新建、改擴建或翻建現(xiàn)有建筑物，用于增加生產(chǎn)車間和倉庫、包裝及檢驗用房。

　　(2)對連續(xù)兩年(含)以上綜合效益排序為A、B檔的非兼并重組印染企業(yè)，承諾不擴大產(chǎn)能和能耗，允許新建、改擴建或翻建現(xiàn)有建筑物，用于適度增加生產(chǎn)車間、倉庫、包裝及檢驗用房，其中生產(chǎn)車間只用于現(xiàn)有設(shè)備的合理布局。

　　在提高綜合效益上。深化“畝均論英雄”改革，提升行業(yè)綜合績效。

　　(1)鼓勵“加工轉(zhuǎn)經(jīng)銷”。引導(dǎo)印染企業(yè)由加工為主向自主經(jīng)銷型轉(zhuǎn)變，支持企業(yè)加強與國內(nèi)外知名企業(yè)、跨國公司開展產(chǎn)業(yè)龍頭項目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)等方面合作。鼓勵印染企業(yè)開展品牌戰(zhàn)略，申請自主品牌，切實提升企業(yè)核心競爭力和上下游之間的話語權(quán)。對開展自主品牌營銷、“加工轉(zhuǎn)經(jīng)銷”成效突出的企業(yè)，政府將加大獎勵扶持力度。

　　(2)允許配套后整理項目。對連續(xù)兩年(含)以上綜合效益排序為A、B檔且自主經(jīng)銷占比達50%以上的印染企業(yè)，在排污、能耗等指標內(nèi)部平衡的情況下，允許配套建設(shè)印染后整理項目，完善印染產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

　　(3)支持企業(yè)做大做強。加大政策支持力度，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)勢印染企業(yè)通過實施兼并重組、股份制改造和企業(yè)上市“鳳凰行動計劃”不斷做大做強。

　　柯橋區(qū)化工電鍍產(chǎn)業(yè)改造提升“路徑”出爐：

　　淘汰退出、兼并重組、集聚入園、對標改造

　　為深入貫徹落實省市有關(guān)決策部署，加快推進柯橋區(qū)化工電鍍傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，構(gòu)建“綠色環(huán)保、安全智慧”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《浙江省全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動方案》(2017-2020年)》和《紹興市區(qū)印染化工電鍍產(chǎn)業(yè)改造提升實施方案》(紹市委辦發(fā)〔2018〕58號)文件精神，結(jié)合柯橋區(qū)實際，柯橋區(qū)出臺《柯橋區(qū)化工電鍍產(chǎn)業(yè)改造提升的實施方案》。

　　總體要求

　　全面貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展理念，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持問題導(dǎo)向、標準導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，突出“一退出”(安全環(huán)保不達標強制退出)、“兩倒逼”(標準規(guī)范與畝產(chǎn)效益綜合評價倒逼)、“四引領(lǐng)”(龍頭、項目、創(chuàng)新、平臺引領(lǐng))，推動“低散亂”化工電鍍企業(yè)實施騰退出清，優(yōu)勢企業(yè)開展兼并重組，園區(qū)外企業(yè)向園區(qū)集聚，園區(qū)企業(yè)提升工藝和技術(shù)裝備水平，全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級和實力。

　　工作目標

　　按照“綠色環(huán)保、安全智慧”的目標要求，對柯橋區(qū)化工電鍍企業(yè)分別實施淘汰退出、兼并重組、集聚入園、對標改造等措施。力爭到2022年底，柯橋區(qū)化工電鍍行業(yè)實現(xiàn)“一降一減兩提升”目標，即達到降低安全風(fēng)險，減少污染排放，提升企業(yè)信息管理水平和社會經(jīng)濟綜合效能，培育產(chǎn)值超10億元以上化工電鍍企業(yè)3家，5億元以上企業(yè)8家，單位工業(yè)增加值能耗下降10％，單位污水排放稅收貢獻增長15％，培育智能制造應(yīng)用示范工廠(車間)3個，應(yīng)用示范強制淘汰高危陳舊特種設(shè)備80臺(套)，企業(yè)裝備數(shù)控化率達到50％以上。

　　重點任務(wù)

　　(一)推動“一園”集聚發(fā)展。強化規(guī)劃布局，明確除柯橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn)片區(qū))外不再新建、擴建及遷建化工電鍍生產(chǎn)項目，柯橋開發(fā)區(qū)(馬鞍鎮(zhèn)片區(qū))內(nèi)嚴控高危高排化工電鍍新建項目，引導(dǎo)園區(qū)外化工電鍍企業(yè)淘汰退出、兼并重組或入園集聚。到2022年底，園區(qū)外原則上不再保留化工電鍍企業(yè)。

　　(二)對標入園整改提升。嚴把入園審批關(guān)，源頭控制項目風(fēng)險等級。對照《柯橋區(qū)化工產(chǎn)業(yè)整治提升工作標準》108條、電鍍行業(yè)整治及《產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)治理標準》等，深化標準管控，嚴格限制不符合政策法規(guī)、安全生產(chǎn)和環(huán)保治理、設(shè)備設(shè)施監(jiān)管及應(yīng)急管理標準的化工電鍍企業(yè)入園，“一企一策”推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)裝置(設(shè)施)布局，工藝技術(shù)及流程、主要設(shè)備和管道、自動化控制、“三廢”處理等方面提升。

　　(三)開展園區(qū)生態(tài)治理。實施“綠色工廠”建設(shè)，深化“科學(xué)治氣”、廢水排放雙控和固廢規(guī)范安全處置，加快生產(chǎn)體系密閉化、循環(huán)化改造。持續(xù)開展揮發(fā)性有機物(VOCs)污染治理，加強對有機廢氣的收集和廢水監(jiān)控，做到污染物排氣筒排放濃度和廠界濃度“雙達標”，廢水達標并在核定水量內(nèi)排放。

　　(四)推動企業(yè)智能安全。全面落實化工電鍍企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全管理制度、操作規(guī)程和工藝控制指標，切實提高安全意識和操作技能。鼓勵企業(yè)采用連續(xù)或半連續(xù)化生產(chǎn)工藝和定量化控制技術(shù)，加快尋求有毒有害、易燃易爆、高溫高壓工藝的產(chǎn)品和技術(shù)替代，涉及危險工藝和危險化學(xué)品，須安裝相應(yīng)的自動化控制系統(tǒng)，推廣應(yīng)用集散控制系統(tǒng)(DCS)、安全儀表系統(tǒng)(SIS)、生產(chǎn)過程執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、設(shè)備管理信息系統(tǒng)(EAM)等技術(shù)應(yīng)用，全面實現(xiàn)物料輸送管道化、生產(chǎn)過程連續(xù)化和危險工藝自動化。同時，綜合運用數(shù)字信息設(shè)備構(gòu)建完善監(jiān)測體系，明確“一套預(yù)案、一個平臺、一支隊伍”的安全應(yīng)急機制，有效應(yīng)對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故。

　　(五)推動產(chǎn)業(yè)培大育強。實施企業(yè)綜合效益排序評價，健全差別化要素配置機制，引導(dǎo)要素資源向優(yōu)質(zhì)化工電鍍企業(yè)傾斜，倒逼落后產(chǎn)能淘汰退出和低效企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。鼓勵有條件的優(yōu)勢企業(yè)采取“以優(yōu)汰劣、上大壓小、兼并重組”等方式，開展并購重組，通過產(chǎn)能、資源和配套整合，推動化工電鍍企業(yè)形成環(huán)境友好的工藝技術(shù)和高附加值的功能性產(chǎn)品，提升管理品質(zhì)和安全環(huán)保監(jiān)管水平，提高市場話語權(quán)和競爭力。支持優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)一批規(guī)模大、技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保的大項目好項目，形成功能性染料、醫(yī)藥化工、新材料等中高端產(chǎn)業(yè)板塊。

　　實施步驟

　　(一)定標分類階段(2018年12月至2019年6月底前)。調(diào)研制訂改造提升工作方案，全面摸排柯橋區(qū)染料、助劑、聚氨酯、涂料等涉及化工生產(chǎn)儲存類企業(yè)和電鍍企業(yè)的底數(shù)及情況，綜合利用工商登記、污染物普查等企業(yè)數(shù)據(jù)，通過鎮(zhèn)街核查、專家團隊駐企檢查和權(quán)威機構(gòu)風(fēng)險評估等手段，對柯橋區(qū)化工電鍍企業(yè)全方位“體檢”，全面摸清工藝、設(shè)備、設(shè)施、管理等方面存在的問題。根據(jù)排查結(jié)果，對照企業(yè)規(guī)模、繳納稅收、環(huán)境監(jiān)測、安全監(jiān)測、區(qū)域規(guī)劃等改造提升標準，劃定關(guān)停淘汰、集聚入園、兼并重組、對標改造四種類型。對園區(qū)(濱海工業(yè)區(qū))外的“低散亂”化工電鍍企業(yè)關(guān)停退出，對符合規(guī)范要求的化工電鍍企業(yè)引導(dǎo)集聚入園或退出轉(zhuǎn)型，對園區(qū)內(nèi)化工電鍍企業(yè)按照問題和隱患對標清單式整改，實施“一企一策”，對達不到問題整改驗收標準的實施停產(chǎn)整治。

　　(二)改造提升階段(2019年7月至2022年12月底前)。對淘汰出清類企業(yè)，在妥善處置職工，平穩(wěn)有序退出的前提下，允許其排污指標經(jīng)批準后在柯橋區(qū)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓或由政府收儲，原則上2020年底前完成關(guān)停淘汰任務(wù)。對符合集聚入園類企業(yè)，原則上2022年底前必須集聚入園。對兼并重組類企業(yè)，允許其排污指標、能耗指標和產(chǎn)能經(jīng)批準予以轉(zhuǎn)移，并在2020年底前完成重組。對整治提升企業(yè)，企業(yè)自行或委托資質(zhì)單位對照標準進行全面自查，并擬訂“一企一策”方案，經(jīng)屬地政府確認后，報區(qū)化工電鍍產(chǎn)業(yè)改造提升辦備案。區(qū)化工電鍍產(chǎn)業(yè)改造提升辦組織驗收工作小組，對企業(yè)改造提升情況進行綜合驗收，對不合格企業(yè)關(guān)停退出。