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  推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,應重視市場機制的決定性作用,加大市場體系改革和建設力度,通過市場化和法治化方式,穩(wěn)步推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器,盡快實現(xiàn)突破創(chuàng)新是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。新材料、新能源汽車、5G等新興產(chǎn)業(yè)是當前我國制造業(yè)做強增量的重點領(lǐng)域,需加大政策引導和支持力度,釋放新動能

  在中央經(jīng)濟工作會議提出的2019年重點工作任務中,“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”位列第一。制造業(yè)是立國之本、強國之基,是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。我國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須有高質(zhì)量的制造業(yè)作為支撐。

  推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要有進有出、有破有立。應重視市場機制的決定性作用,優(yōu)勝劣汰,加大市場體制改革和建設力度,通過市場化和法治化方式,穩(wěn)步推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面,加大對“僵尸企業(yè)”的破產(chǎn)清算力度,妥善做好職工安置和債務處置工作,打通“去產(chǎn)能”的制度梗阻,嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全等規(guī)范標準,促進落后產(chǎn)能逐步出清。另一方面,健全鼓勵先進的激勵政策,加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的政策環(huán)境支持,加快釋放先進產(chǎn)能,促進形成和發(fā)展新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群,不斷增加先進產(chǎn)能在制造業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和示范效應。

  推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器,關(guān)鍵核心技術(shù)上的創(chuàng)新是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢和國內(nèi)市場優(yōu)勢,著力提升制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。遵循把握科技創(chuàng)新規(guī)律和趨勢,按照“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”的原則加強科技政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融財稅政策的統(tǒng)籌銜接,強化企業(yè)在產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新中的主體地位,促進科研成果產(chǎn)業(yè)化,加強關(guān)鍵共性技術(shù)研究。要最大程度地激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力,充分利用國際創(chuàng)新資源,著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)集團。

  推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要堅持做強增量和調(diào)優(yōu)存量“兩條腿”走路。新材料、新能源汽車、5G等新興產(chǎn)業(yè)是當前我國制造業(yè)做強增量的重點領(lǐng)域,需加大政策引導和支持力度,釋放新動能。同時,要看到廣大的制造業(yè)存量市場,通過新興技術(shù)與制造業(yè)的深度融合,加快新舊動能轉(zhuǎn)換。智能制造已成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設施建設步伐加快,讓傳統(tǒng)制造業(yè)從以機械化、自動化為主向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)變,提升了制造業(yè)生產(chǎn)效率,改變了制造業(yè)商業(yè)模式。

  為企業(yè)減負,讓企業(yè)“輕裝前行”,是我國制造業(yè)得以高質(zhì)量發(fā)展的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應持續(xù)推進制造業(yè)企業(yè)降成本,推動進一步降低制造業(yè)增值稅稅率,減少制造業(yè)用電、用水等要素成本。還要優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境,進一步放寬市場準入,優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,降低制度性交易成本,促進科技、金融、人才與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。尤其是要強化金融對制造業(yè)發(fā)展的支持力度,通過執(zhí)行區(qū)別化的考核政策引導金融機構(gòu)信貸政策向中小企業(yè)傾斜,推動金融機構(gòu)與制造企業(yè)共同開發(fā)產(chǎn)融合作產(chǎn)品,為制造業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。


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