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　　2018年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)有所放緩，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)不同步，各國(guó)宏觀政策進(jìn)一步分化，主要大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)。2019年，世界經(jīng)濟(jì)總體有望維持復(fù)蘇增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但貿(mào)易保護(hù)主義加劇、美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策收緊以及地緣政治博弈復(fù)雜程度加深等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)值得高度重視。為此，我們必須科學(xué)研判形勢(shì)，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力，通過(guò)全面深化改革開放化危為機(jī)，推動(dòng)我國(guó)和世界各國(guó)共同發(fā)展。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體特征

　　2018年，世界經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但分化明顯，總體呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征：

　　第一，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)有所放緩。2016年下半年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)，但一些帶有長(zhǎng)期性結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，全球經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率有所下降，新的增長(zhǎng)動(dòng)能尚未形成，復(fù)蘇的動(dòng)力還不夠強(qiáng)勁。從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域看，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2018年和2019年全球貨物和服務(wù)貿(mào)易量增長(zhǎng)與2017年相比，處于下行軌道。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，2018年和2019年全球經(jīng)濟(jì)增速均為3.7%，比2018年4月的預(yù)測(cè)均調(diào)低0.2個(gè)百分點(diǎn)。世界銀行近日公布2019年1月期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，下調(diào)今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，報(bào)告顯示，2019年和2020年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將分別放緩至2.9％和2.8％。

　　第二，主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇不同步。一方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)總體回升向好但“苦樂(lè)不均”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭，通脹壓力小幅回落，失業(yè)率持續(xù)下降。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)，但增幅有所回落，價(jià)格和就業(yè)市場(chǎng)比較穩(wěn)定。日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再次放緩，國(guó)內(nèi)投資消費(fèi)需求不振。另一方面，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)勢(shì)頭有所分化。受家庭消費(fèi)和進(jìn)出口的帶動(dòng)，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，2018年一季度同比增長(zhǎng)7.7%，二季度增長(zhǎng)8.2%。在舉辦足球世界杯等因素帶動(dòng)下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增勢(shì)平穩(wěn)，2018年一、二季度GDP同比均有所增長(zhǎng)。受貨運(yùn)卡車司機(jī)罷工造成家庭消費(fèi)增速放緩和出口下滑等因素影響，巴西經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。由于農(nóng)林漁業(yè)、采礦業(yè)和建筑業(yè)的收縮影響，南非經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑勢(shì)頭。

　　第三，各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)分化。從貨幣政策看，美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)“加息+縮表”方式加快推進(jìn)貨幣政策正?；?；日本央行2018年9月的貨幣政策會(huì)議決定維持超寬松貨幣政策不變，把短期利率維持在負(fù)0.1%，并通過(guò)購(gòu)買長(zhǎng)期國(guó)債，使長(zhǎng)期利率維持在零左右。從財(cái)政政策看，2017年12月，美國(guó)通過(guò)了減稅和就業(yè)法案，宣布將個(gè)人所得稅的最高檔稅率由39.6%降至37%，將公司所得稅的最高稅率由35%降至21%，并對(duì)美國(guó)稅制進(jìn)行大幅改革，德國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、印度等國(guó)家都紛紛表示并推出減稅方案。主要經(jīng)濟(jì)體財(cái)稅政策調(diào)整為全球產(chǎn)業(yè)資本流動(dòng)、金融市場(chǎng)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景增添不確定性。

　　第四，全球大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)。2018年以來(lái)，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)、貿(mào)易摩擦升級(jí)以及地緣政治沖突頻發(fā)等因素影響，國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)幅度加大。受歐佩克國(guó)家原油產(chǎn)量調(diào)整、美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施制裁等因素影響，石油價(jià)格劇烈波動(dòng)。2018年以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格有所升溫，金屬價(jià)格則普遍降溫，黑色金屬與有色金屬價(jià)格走勢(shì)繼續(xù)分化，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格明顯波動(dòng)。

　　世界經(jīng)濟(jì)仍將艱難前行

　　最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的不穩(wěn)定不確定因素增多。一是貿(mào)易保護(hù)主義思潮涌動(dòng)。特朗普政府高舉“美國(guó)優(yōu)先”大旗，通過(guò)“301調(diào)查”等一系列手段，嚴(yán)重沖擊當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)賴以增長(zhǎng)和繁榮的貿(mào)易體系與產(chǎn)業(yè)鏈分工格局。二是美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策持續(xù)收緊。歷史上美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)每一輪加息周期都會(huì)通過(guò)債務(wù)負(fù)擔(dān)、貨幣匯率、資本流動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易等渠道對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體造成嚴(yán)峻金融沖擊。美聯(lián)儲(chǔ)“加息+縮表”進(jìn)程不斷推進(jìn)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力和變數(shù)不斷增大。三是地緣博弈此起彼伏，大國(guó)關(guān)系進(jìn)入分化重組新拐點(diǎn)，國(guó)際熱點(diǎn)事件頻發(fā)，全球地緣政治秩序更趨復(fù)雜多變。在此背景下，全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、生產(chǎn)等活動(dòng)放緩，主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化，金融市場(chǎng)和石油等大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，不確定因素明顯增多，下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。

　　從長(zhǎng)期動(dòng)力看，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革中艱難走向復(fù)蘇。

　　一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。近年來(lái)，全球范圍內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新層出不窮，新的全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈布局加速重構(gòu)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新科技革命不斷催生新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)，并加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透融合，全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈加速調(diào)整重塑，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智能制造成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。

　　二是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。當(dāng)前，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際社會(huì)面臨開放還是封閉、前進(jìn)還是后退、擁抱全球化大海還是退回孤立封閉小湖泊的重大抉擇。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球貿(mào)易增長(zhǎng)面臨重重壓力；但歷史發(fā)展一再表明，全球化進(jìn)程從來(lái)不是一帆風(fēng)順的直線式上升，而是在時(shí)代大潮中波浪式前進(jìn)、在艱難曲折中向縱深發(fā)展。未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)將在經(jīng)濟(jì)全球化曲折探索與浩蕩前行的辯證運(yùn)動(dòng)大邏輯中不斷邁進(jìn)。

　　三是國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則加快重組。當(dāng)前，新一輪國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重組正在加快開啟，國(guó)際多邊自由貿(mào)易體制有待進(jìn)一步優(yōu)化提升，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展利益和政策空間需要進(jìn)一步保障，部分發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越希望通過(guò)重組全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則維護(hù)自身利益。未來(lái)圍繞全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整的斗爭(zhēng)將更加激烈，各國(guó)能否通過(guò)推動(dòng)WTO進(jìn)行必要改革和開展雙多邊自由貿(mào)易談判真正貫徹開放、包容、非歧視的核心價(jià)值和原則，對(duì)全球經(jīng)貿(mào)投資和世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期走向具有關(guān)鍵影響。

　　四是全球治理體系面臨重大變革。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生深刻快速變化，新興經(jīng)濟(jì)體和一大批發(fā)展中國(guó)家群體性崛起為全球治理體系帶來(lái)革命性歷史性新變化；發(fā)達(dá)國(guó)家盡管整體實(shí)力相對(duì)下降但依然擁有產(chǎn)業(yè)、科技、軍事和軟實(shí)力等優(yōu)勢(shì)，世界多極化發(fā)展仍是大勢(shì)所趨。隨著全球治理格局“南升北降”“東升西降”態(tài)勢(shì)進(jìn)一步明朗，各國(guó)對(duì)堅(jiān)持共商共建共享原則，以制度化、規(guī)則化方式公正合理有效地解決國(guó)際事務(wù)的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈。隨著現(xiàn)行的全球治理體系越來(lái)越跟不上時(shí)代發(fā)展、不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，國(guó)際社會(huì)的變革呼聲越來(lái)越高。作為全球治理體系的重要內(nèi)容之一的全球經(jīng)濟(jì)治理任務(wù)更加吃重，變革全球經(jīng)濟(jì)治理體系、建立公正合理全球經(jīng)濟(jì)治理模式的必要性和緊迫性進(jìn)一步凸顯。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景將在很大程度上取決于全球治理體系改革和開放型世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。

　　從未來(lái)走勢(shì)看，近期世界經(jīng)濟(jì)仍將維持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但要實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期強(qiáng)勁可持續(xù)增長(zhǎng)，仍需加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作和政策協(xié)調(diào)，深化結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)建立開放型世界經(jīng)濟(jì)。

　　2019年，世界經(jīng)濟(jì)仍有望維持弱增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)明顯放緩，歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)低速增長(zhǎng)。隨著美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼進(jìn)入加息周期，全球流動(dòng)性將進(jìn)一步收緊，資產(chǎn)價(jià)格重估可能引發(fā)股市、債市、匯市調(diào)整波動(dòng)，新興市場(chǎng)可能面臨更大的資本外流和貨幣貶值壓力，金融體系脆弱和經(jīng)常項(xiàng)目逆差的新興經(jīng)濟(jì)體甚至有可能出現(xiàn)金融動(dòng)蕩和危機(jī)，而貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化也會(huì)進(jìn)一步拖累全球貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。