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  站在2018年歲尾,我國(guó)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了哪些飛躍?展望2019年,交通運(yùn)輸服務(wù)如何提升、行業(yè)發(fā)展將有哪些新機(jī)遇?在26日舉行的2019年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上,記者專訪了交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬。

  降成本、補(bǔ)短板

  “截至今年11月底,降低物流成本884億元,超過年度目標(biāo)。”李小鵬介紹,今年以來,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,通行效率不斷提升,物流成本進(jìn)一步降低。

  今年,高速公路新增ETC專用車道2300多條、用戶1700萬。通行費(fèi)電子發(fā)票可抵扣稅額已達(dá)11億元,港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目減至15項(xiàng)。全面取消營(yíng)運(yùn)貨車二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制檢測(cè),實(shí)行貨車“兩檢合一”,普通貨運(yùn)車輛綜檢實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍異地檢測(cè),跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

  李小鵬表示,降低物流成本一方面要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性降本增效,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn),“宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水”,倡導(dǎo)更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸行為;另一方面要推進(jìn)制度性降本增效,著力治理亂收費(fèi)、亂罰款,降低高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路等收費(fèi)。

  物流業(yè)降本增效,補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板是前提。2018年,我國(guó)新增公路通車?yán)锍?.6萬公里,其中高速公路6000公里,新建改建國(guó)省干線公路2萬公里。

  李小鵬表示,根據(jù)明年預(yù)期目標(biāo),要完成公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬億元左右;新改建農(nóng)村公路20萬公里,實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路;新增通客車建制村5000個(gè),其中貧困地區(qū)3000個(gè);推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村硬化路“暢返不暢”路段改造。

  提升高品質(zhì)交通運(yùn)輸服務(wù)

  李小鵬表示,為讓人民群眾“行得順心”,要進(jìn)一步強(qiáng)化高品質(zhì)交通運(yùn)輸服務(wù),推動(dòng)緩解城市交通擁堵問題。

  當(dāng)前,城市公共交通服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示,截至2018年底,我國(guó)公交運(yùn)營(yíng)線路里程達(dá)106.9萬公里,公交專用道達(dá)1.09萬公里;軌道交通運(yùn)營(yíng)里程4900多公里,在建里程超過6000公里。全國(guó)二級(jí)以上客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋率達(dá)98%,225個(gè)城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通。

  2018年,交通運(yùn)輸量繼續(xù)保持高位運(yùn)行。預(yù)計(jì)完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量179億人,下降3%;旅客周轉(zhuǎn)量3.4萬億人公里,增長(zhǎng)4.3%;營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量506億噸,增長(zhǎng)7.1%;貨物周轉(zhuǎn)量20萬億噸公里,增長(zhǎng)3.7%;規(guī)模以上港口吞吐量完成133億噸,增長(zhǎng)2.7%;集裝箱吞吐量完成2.5億標(biāo)箱,增長(zhǎng)5.2%;長(zhǎng)江游輪旅游客運(yùn)增長(zhǎng)15%。

  “通過交通科技提升,讓人們出行的路途更順暢。”李小鵬說,根據(jù)明年的工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)260個(gè)城市交通一卡通互聯(lián)互通;開展ETC服務(wù)專項(xiàng)提升行動(dòng),實(shí)現(xiàn)ETC車載設(shè)備免費(fèi)安裝全覆蓋,實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付在高速公路人工收費(fèi)車道全覆蓋。

  在公路貨運(yùn)方面,明年將實(shí)現(xiàn)汽車維修電子健康檔案省級(jí)系統(tǒng)全覆蓋;探索建立與重大設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)對(duì)口服務(wù)機(jī)制,全面提升大件運(yùn)輸許可管理與服務(wù)水平;加快推進(jìn)普通貨運(yùn)車輛年審網(wǎng)上辦理,嚴(yán)格落實(shí)取消二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制上線檢測(cè),穩(wěn)步推進(jìn)“三檢合一”。

  交通運(yùn)輸是高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,也是國(guó)家安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)。李小鵬說,要牢固樹立“安全第一、生命至上”安全發(fā)展理念,健全各級(jí)安全管理體制機(jī)制。明年要繼續(xù)依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸、水上客運(yùn)、道路客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的安全監(jiān)管,創(chuàng)新保險(xiǎn)等第三方參與安全協(xié)同治理的新機(jī)制。

  深化交通運(yùn)輸市場(chǎng)化改革

  李小鵬表示,要深化交通運(yùn)輸市場(chǎng)化改革,完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的現(xiàn)代交通運(yùn)輸市場(chǎng)。

  今年以來,在“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸服務(wù)新業(yè)態(tài)的推動(dòng)下,定制客運(yùn)等新模式不斷涌現(xiàn),汽車租賃規(guī)范發(fā)展,共享單車日均使用量超過1000萬人次。

  李小鵬說,交通運(yùn)輸管理部門要加快培育交通運(yùn)輸新動(dòng)能,有效服務(wù)新業(yè)態(tài)。今年以來,建立了交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度,232個(gè)城市相繼出臺(tái)了網(wǎng)約車配套政策。例如對(duì)滴滴公司等網(wǎng)約車平臺(tái)開展安全專項(xiàng)檢查,并督促落實(shí)整改要求。39個(gè)城市發(fā)布了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。

  李小鵬介紹,明年將繼續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革,推進(jìn)網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范發(fā)展,加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程;推進(jìn)道路客運(yùn)線路配置和價(jià)格機(jī)制改革,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán);在深化收費(fèi)公路制度改革方面,明年要繼續(xù)落實(shí)降低過路過橋費(fèi)用要求,全面推廣高速公路差異化收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)省區(qū)市開展取消高速公路省界收費(fèi)站工作;推動(dòng)擴(kuò)大收費(fèi)公路專項(xiàng)債券額度,積極擴(kuò)大和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是中長(zhǎng)期資金進(jìn)入高速公路建設(shè)等領(lǐng)域。

        原標(biāo)題:明年交通運(yùn)輸服務(wù)將如何提升?
                      專訪交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬


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