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  在當前全球經(jīng)濟面臨金融脆弱性上升、貿(mào)易和地緣政治緊張局勢加劇、不平等和結(jié)構(gòu)性增長疲弱等多重挑戰(zhàn)的背景下,全世界的目光都聚焦G20峰會。2018年11月30日—12月1日,二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會將在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行。此次峰會的主題是“為公平與可持續(xù)發(fā)展凝聚共識”。

  G20作為全球治理體系的“總樞紐”,近年來,不斷深化全球治理的理念和實踐,持續(xù)擴大全球治理的范圍,主體日益多元,機制持續(xù)演進。然而,全球治理機制近兩年也面臨著嚴峻考驗,全球經(jīng)濟體制陷入深度調(diào)整,全球經(jīng)濟格局正在深刻變革。比如世界貿(mào)易與投資低迷;逆全球化和貿(mào)易保護主義思潮抬頭。全球經(jīng)濟前景復(fù)雜化和不確定性日益凸顯,焦躁與期待夾雜,挑戰(zhàn)與機遇并存。

  由此看來,此次G20峰會被寄予厚望,各方認為將為全球政策制定者提供一個商討如何化解風險、增進互信、加強合作的機會。事實上,自2008年國際金融危機以來,G20領(lǐng)導(dǎo)人每年都會舉行會議,試圖就貿(mào)易等重要問題達成廣泛共識。而今年的G20峰會將會發(fā)出怎樣的聲音,更是備受矚目。

  從目前各方的關(guān)注點來看,世界貿(mào)易組織(WTO)改革或?qū)⒊蔀榇舜蜧20峰會的核心議題。這意味著,全球貿(mào)易體系會再現(xiàn)波瀾。可以看到,1994年以來,WTO規(guī)則幾乎長久未變,改革之聲從未停歇卻鮮有進展。特別是自美國總統(tǒng)特朗普對全球貿(mào)易體系提出嚴厲批評以來,WTO成員一直面臨著越來越大的改革壓力。目前,在美國的推動下,歐盟、日本、加拿大、韓國等美國的盟友正在聯(lián)手推動WTO規(guī)則體系的改革。

  值得關(guān)注的是,作為世界第二大經(jīng)濟體,中國一向致力于維護多邊主義和自由貿(mào)易,推動公正和可持續(xù)的經(jīng)濟全球化,是全球治理新時期的開拓者、貢獻者和引領(lǐng)者。因此,中國在此次G20峰會上的聲音和作用值得期待。要指出的是,今年適逢G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會機制啟動10周年,也是習近平主席連續(xù)第六次出席或主持峰會,充分體現(xiàn)出中國對G20機制的高度重視以及為完善全球經(jīng)濟治理貢獻力量的積極意愿。習近平主席在最近的兩場主旨演講中均提出,WTO改革要堅持多邊貿(mào)易體制的核心價值和基本原則,并稱“特殊與差別待遇”是WTO的重要基石。從中國領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)中可以讀出中國維護多邊貿(mào)易體制,支持經(jīng)濟全球化,謀求合作共贏的決心和信心。

  毋庸諱言,隨著貿(mào)易形勢趨于惡化,中國面對的一個現(xiàn)實問題是:未來應(yīng)該如何構(gòu)建和秉持國際貿(mào)易原則和框架?答案很清楚,那就是WTO。當前,全球貿(mào)易環(huán)境對中國形成了挑戰(zhàn),但中國則要認清歷史現(xiàn)實,做WTO體系和規(guī)則的捍衛(wèi)者。從某種意義上說,中國需要比其他國家更加堅定地維護多邊貿(mào)易體制和機制,這就需要中國為WTO改革提前做好準備。誠如習近平主席此前在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上所言,自我封閉只會失去世界,最終也會失去自己。

  期盼此次G20峰會能在推動全球貿(mào)易體系改革創(chuàng)新、助力世界經(jīng)濟走出泥沼等方面形成共識、取得突破。


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