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　　最近一段時(shí)間，幫扶民營(yíng)企業(yè)紓困成為焦點(diǎn)。從中央到地方，從監(jiān)管機(jī)構(gòu)到各家商業(yè)銀行，各項(xiàng)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策密集出臺(tái)。毫無(wú)疑問(wèn)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)預(yù)期的“關(guān)鍵一招”。而保險(xiǎn)業(yè)作為金融業(yè)核心支柱之一，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力民企發(fā)展。本期圓桌論壇邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名專家圍繞保險(xiǎn)業(yè)支持民企發(fā)展現(xiàn)狀、不足、對(duì)策等問(wèn)題展開討論。

　　保險(xiǎn)業(yè)支持民企發(fā)展有三種形式

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：保險(xiǎn)業(yè)支持民企發(fā)展的現(xiàn)狀如何？

　　朱俊生：保險(xiǎn)的核心功能是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)管理與資金融通。保險(xiǎn)支持民企發(fā)展的關(guān)鍵是充分發(fā)揮保險(xiǎn)的核心功能，分散和轉(zhuǎn)移民企發(fā)展中的各種自然災(zāi)害、意外事故、法律責(zé)任以及信用等風(fēng)險(xiǎn)，積極防災(zāi)減損，利用專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)減少民企的損失。同時(shí)，發(fā)揮保險(xiǎn)資金的長(zhǎng)期性優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資金融通，幫助民企解決融資難題。

　　目前，保險(xiǎn)業(yè)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展主要有三種方式：首先，為民營(yíng)企業(yè)提供保險(xiǎn)保障。保險(xiǎn)的首要功能是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，即集合與分散自然災(zāi)害和意外事故的風(fēng)險(xiǎn)，高效率地轉(zhuǎn)移民企發(fā)展中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，使得民企在遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠得到及時(shí)充分的補(bǔ)償，從而支持他們快速恢復(fù)生產(chǎn)。在提供傳統(tǒng)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)業(yè)還發(fā)展科技保險(xiǎn)、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)與出口信用保險(xiǎn)等創(chuàng)新性保險(xiǎn)，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年，科技保險(xiǎn)為科技創(chuàng)新提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額1.19萬(wàn)億元；首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)保費(fèi)收入21億元，為技術(shù)裝備創(chuàng)新提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額821.71億元。出口信用保險(xiǎn)也不斷擴(kuò)大覆蓋面，為民營(yíng)企業(yè)海外投資提供更多保障。另外，民營(yíng)企業(yè)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以及雇主責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等責(zé)任保險(xiǎn)，按照規(guī)定繳納的保險(xiǎn)費(fèi)，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。稅前扣除的激勵(lì)政策在一定程度上提高了民營(yíng)企業(yè)投保的積極性。

　　其次，為民營(yíng)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理和防災(zāi)減損服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)制是損失補(bǔ)償與風(fēng)險(xiǎn)控制的統(tǒng)一，其價(jià)值不僅體現(xiàn)為災(zāi)后補(bǔ)償，還體現(xiàn)為事前防范。保險(xiǎn)公司可以成為民營(yíng)企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的管理者，通過(guò)提供專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和防災(zāi)減損服務(wù)，保險(xiǎn)可以降低民營(yíng)企業(yè)的損失發(fā)生概率以及減少損失的嚴(yán)重程度。

　　最后，為民營(yíng)企業(yè)融資提供支持。一是保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)，為民營(yíng)企業(yè)融資提供增信。民營(yíng)企業(yè)通常平均規(guī)模較小、有效抵押物不足，而銀行等資金方基于風(fēng)險(xiǎn)控制的考量，往往難以提供滿足其生存與發(fā)展的資金需求。信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)可以發(fā)揮增信作用，為民營(yíng)企業(yè)融資提供支持。2018年1—9月，信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)累計(jì)為50.27萬(wàn)家小微企業(yè)提供融資增信服務(wù)，使其獲得銀行貸款658.50億元。二是保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)投資，直接為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。2018年10月，《保險(xiǎn)資金投資股權(quán)管理辦法（征求意見稿）》擬取消保險(xiǎn)資金開展直接股權(quán)投資的行業(yè)范圍限制，賦予保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更多的投資自主權(quán)，可以在一定程度上提升民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)金融可及性，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多長(zhǎng)期資金支持。三是保險(xiǎn)業(yè)參與紓困民營(yíng)企業(yè)、化解上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。目前保險(xiǎn)行業(yè)已經(jīng)成立4只專項(xiàng)產(chǎn)品，目標(biāo)總規(guī)模達(dá)680億元，支持民營(yíng)上市公司化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。

　　吳曉輝：近期，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)不可磨滅，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用不容質(zhì)疑，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好的法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境。

　　保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要指示精神，積極支持民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展。保險(xiǎn)監(jiān)管部門出臺(tái)了多項(xiàng)精準(zhǔn)有效措施，督促引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深刻認(rèn)識(shí)做好民營(yíng)和小微企業(yè)融資服務(wù)的重大意義，確保中央政策盡快落地。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》，并就擬下發(fā)的《保險(xiǎn)資金投資股權(quán)管理辦法》征求行業(yè)主體意見，積極引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)黨中央及銀保監(jiān)會(huì)的政策號(hào)召，加快新產(chǎn)品的研發(fā)，為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)提供融資、風(fēng)險(xiǎn)保障、增信功能等服務(wù)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，應(yīng)該說(shuō)對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)取得了階段性進(jìn)展，保險(xiǎn)服務(wù)也得到了有效改善。

　　我覺得，保險(xiǎn)業(yè)在解決民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面，可以發(fā)揮其他行業(yè)替代不了的作用。比如過(guò)去在扶貧、脫貧工作中，“融資難、融資貴”一直是突出的瓶頸制約，而近兩年保險(xiǎn)業(yè)推出的“政銀企戶保”金融扶貧模式，通過(guò)政府搭臺(tái)、銀行參與、保險(xiǎn)兜底，破解了抵押擔(dān)保難問(wèn)題，極大地解決了農(nóng)業(yè)小微企業(yè)和貧困戶資金短缺的難題。通過(guò)“政府、銀行、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶、保險(xiǎn)公司”五位一體的農(nóng)業(yè)合作貸款模式，打通一條從貧困農(nóng)戶到銀行的信貸“綠色通道”，為脫貧摘帽引入了資金活水。燕趙財(cái)險(xiǎn)已經(jīng)在張家口、承德兩個(gè)地級(jí)市開展了此項(xiàng)業(yè)務(wù)，并取得了積極成果。未來(lái)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好總書記關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要指示精神，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能作用，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展。

　　祝輝：我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。首先，在支持中小微企業(yè)發(fā)展方面，由于中小微企業(yè)是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的重要組成部分，也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。而在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)中，中小微企業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵的難點(diǎn)。因此，近年來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)出臺(tái)多項(xiàng)相關(guān)政策措施，著力推動(dòng)貸款保證保險(xiǎn)、貿(mào)易信用保險(xiǎn)的發(fā)展，創(chuàng)新投資方式投資小微企業(yè)股權(quán)，在支持小微企業(yè)方面取得了較好的成效。

　　其次，在加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障方面，由于我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)底子相對(duì)國(guó)企薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱。因此，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)近年來(lái)積極發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為民營(yíng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　最后，針對(duì)科技型民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)力強(qiáng)，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)近年來(lái)專門研究開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，分散科技民企的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)專利維權(quán)成本，為科技企業(yè)自主創(chuàng)新、融資、并購(gòu)等提供全方位的保險(xiǎn)服務(wù)。同時(shí)，推廣首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　保險(xiǎn)業(yè)支持民企發(fā)展仍有較大提升空間

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)在支持民企發(fā)展方面存在哪些問(wèn)題與不足？

　　朱俊生：第一，保險(xiǎn)覆蓋率低，通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能為民企提供的支持還有待進(jìn)一步提升。這突出體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)參加保險(xiǎn)的比例不高，保險(xiǎn)的滲透率相對(duì)有限。以民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)的某省為例，平均6個(gè)企業(yè)只有一張企財(cái)險(xiǎn)保單，這說(shuō)明即便在中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有活力的地方，民企參加保險(xiǎn)的比例比較低。

　　第二，保險(xiǎn)資金直接支持民企有待加強(qiáng)。截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)2726.3萬(wàn)家，個(gè)體工商戶6579.3萬(wàn)戶，注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的貢獻(xiàn)占比超過(guò)50%；GDP、固定資產(chǎn)投資和對(duì)外直接投資占比均超過(guò)60%；技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超過(guò)70%；吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)了80%；對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)的占比超過(guò)90%?？梢姡駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中具有極其重要的地位。但目前保險(xiǎn)資金的另類投資主要投向地方政府與相關(guān)的國(guó)有企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持偏弱。另外，目前保險(xiǎn)資金的另類投資以債權(quán)型投資為主，股權(quán)型投資偏少，也不利于支持民營(yíng)企業(yè)融資。

　　吳曉輝：保險(xiǎn)業(yè)在支持民企發(fā)展方面確實(shí)還存在一些問(wèn)題和不足，比如對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足、金融有效供給方面還存在著一定差距等。我們將進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性，改善和加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的支持。同時(shí)要從發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)定位方面，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)放在更重要的位置，把改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)金融服務(wù)、發(fā)展普惠金融等放在董事會(huì)、高管層工作中更加重要的位置。

　　祝輝：雖然近年來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在支持民企發(fā)展方面取得了重要的成果，但我認(rèn)為，兩大方面仍有較大提升空間。一方面，在承保中小民企的意愿方面有待加強(qiáng)。眾所周知，中小民營(yíng)企業(yè)的承保風(fēng)險(xiǎn)高、業(yè)務(wù)開拓難度大。這就導(dǎo)致保險(xiǎn)業(yè)承保中小民企的意愿普遍不足，中小民營(yíng)企業(yè)的保險(xiǎn)覆蓋面和保障程度都比較低。另一方面，保險(xiǎn)業(yè)針對(duì)民企的宣傳推廣力度有待增強(qiáng)。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)目前處于初步發(fā)展階段。廣大民營(yíng)企業(yè)主的保險(xiǎn)保障意識(shí)較弱，認(rèn)為購(gòu)買保險(xiǎn)純屬浪費(fèi)錢，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，可真當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，才意識(shí)到保險(xiǎn)保障的重要性。因此，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)整合行業(yè)力量，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)，特別是中小民營(yíng)企業(yè)開展保險(xiǎn)宣傳與推介。

　　保險(xiǎn)業(yè)與民企發(fā)展“一榮俱榮”“合則兩利”

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該如何扮演好支持民企發(fā)展的重要角色？

　　吳曉輝：保險(xiǎn)業(yè)與民企發(fā)展不是對(duì)立的，而是“一榮俱榮”“合則兩利”的友好關(guān)系。

　　首先，保險(xiǎn)業(yè)是民企發(fā)展的輔助者。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)黨中央及銀保監(jiān)會(huì)的政策號(hào)召，加快新產(chǎn)品的研發(fā)，為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)提供融資、風(fēng)險(xiǎn)保障、增信功能等服務(wù)。保險(xiǎn)業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持，實(shí)際上也會(huì)在一定程度上直接和間接地對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定投資、穩(wěn)定信心、穩(wěn)定市場(chǎng)等方面發(fā)揮積極作用。這充分體現(xiàn)了保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)助推器和社會(huì)穩(wěn)定器的功能。

　　其次，保險(xiǎn)業(yè)是民企發(fā)展的受益者。保險(xiǎn)業(yè)和民企發(fā)展是“休戚與共”的關(guān)系。小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)是我們保險(xiǎn)業(yè)的重要客戶，保險(xiǎn)業(yè)在著力支持民企發(fā)展中不斷進(jìn)行自我完善，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力提升。因此，保險(xiǎn)業(yè)要始終保持好戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定支持民營(yíng)、扎根小微的決心，增強(qiáng)保企互惠共贏的信心，強(qiáng)化“和衷共濟(jì)”的責(zé)任心。

　　馮占軍：如何扮演支持民企發(fā)展的重要角色，我認(rèn)為，要在“保”字上下功夫，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)姓保。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)回歸本源、突出主業(yè)、做精專業(yè)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，提高防范及化解風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮長(zhǎng)期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障功能。這既是保險(xiǎn)業(yè)的本職所在，也是在支持民企發(fā)展中扮演的重要角色。

　　同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)化程度相對(duì)較高的行業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)中很多保險(xiǎn)企業(yè)本身就是民營(yíng)企業(yè)。而這些保險(xiǎn)企業(yè)肯在“保”字上下功夫，回歸本源、突出主業(yè)、做精專業(yè)，這本身就是促進(jìn)行業(yè)自身民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，同時(shí)也更好地服務(wù)了其他行業(yè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

　　未來(lái)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)從兩大方面支持民企發(fā)展

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：未來(lái)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該從哪些方面重點(diǎn)著力支持民企發(fā)展？

　　吳曉輝：未來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)著力從兩大方面支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展：一方面，解決民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題；另一方面，發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理功能。

　　首先，紓解民營(yíng)企業(yè)融資難和融資貴問(wèn)題仍是保險(xiǎn)業(yè)支持民企發(fā)展的重中之重。未來(lái)保險(xiǎn)業(yè)將增加對(duì)上市公司財(cái)務(wù)性和戰(zhàn)略性投資規(guī)模，調(diào)整和優(yōu)化股權(quán)投資、債權(quán)投資結(jié)構(gòu)，對(duì)符合國(guó)家戰(zhàn)略和宏觀政策導(dǎo)向的項(xiàng)目給予更多支持，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更多長(zhǎng)期資金和資本性資金。此外，充分發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的支持和增信作用。因?yàn)楹芏嗝駹I(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)是沒有增信手段的，保險(xiǎn)可以在這方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。為出口企業(yè)提供出口信用保險(xiǎn)，為建筑工程企業(yè)提供建筑工程履約保證保險(xiǎn)，為小微農(nóng)企提供貸款保證保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，大力開展“政銀企戶保”業(yè)務(wù)，積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力精準(zhǔn)扶貧。

　　其次，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，幫助民營(yíng)企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)業(yè)將采取措施積極化解和防范相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融體系安全穩(wěn)定。雖然目前民營(yíng)企業(yè)的股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍不容忽視。習(xí)近平總書記指出，對(duì)有股權(quán)質(zhì)押平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)，有關(guān)方面和地方要抓緊研究采取特殊措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，避免發(fā)生企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等問(wèn)題。保險(xiǎn)業(yè)將充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等現(xiàn)代金融科技手段，緩解上市公司與民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)金流短缺問(wèn)題，化解優(yōu)質(zhì)上市公司和民營(yíng)企業(yè)股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要著力開展重大裝備（首臺(tái)套）保險(xiǎn)，為管理水平高和創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興高新技術(shù)企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，燕趙財(cái)險(xiǎn)公司已經(jīng)開展了重大裝備首臺(tái)套保險(xiǎn)，正在進(jìn)一步開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品和專用IT系統(tǒng)，積極為高新技術(shù)企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力保駕護(hù)航。

　　未來(lái)保險(xiǎn)業(yè)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)金融支持力度的決策部署，加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)相關(guān)政策措施盡早落實(shí)落地。同時(shí)，我們也會(huì)采取措施，幫助那些遭遇流動(dòng)性困境的民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)妥處置民營(yíng)企業(yè)重大突發(fā)事件相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，以進(jìn)一步提升保險(xiǎn)業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)服務(wù)的質(zhì)效。

　　朱俊生：民營(yíng)企業(yè)發(fā)展本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起決定性作用的問(wèn)題，而不是簡(jiǎn)單靠政策支持和刺激就能解決的。從根本上解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，需要約束公權(quán)力，保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)；大幅度降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，改善營(yíng)商環(huán)境；推動(dòng)金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放，更充分地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。在此基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分，可以從以下幾個(gè)方面著手，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

　　首先，提高民營(yíng)企業(yè)的保險(xiǎn)滲透率。保險(xiǎn)公司要促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升保險(xiǎn)供給效率，提高保險(xiǎn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)災(zāi)害和責(zé)任損失的補(bǔ)償比例，從而更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓δ埽稚⒑娃D(zhuǎn)移民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的各種風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，通過(guò)專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。保險(xiǎn)業(yè)要提升風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，為民營(yíng)企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)提供有力支持。為此，保險(xiǎn)公司要積極為民營(yíng)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防災(zāi)減損服務(wù)，要基于客戶的風(fēng)險(xiǎn)管理需求，努力構(gòu)建災(zāi)前預(yù)防與災(zāi)后賠償并重的風(fēng)險(xiǎn)管理新體系，以專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

　　最后，完善保險(xiǎn)資金支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。一是以創(chuàng)新進(jìn)一步推動(dòng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革。要進(jìn)一步推動(dòng)保險(xiǎn)投資的市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大保險(xiǎn)資金的投資范圍，適當(dāng)擴(kuò)大投資運(yùn)作空間，在合規(guī)的前提下把更多選擇空間和選擇權(quán)交給市場(chǎng)主體，為保險(xiǎn)資金支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，以進(jìn)一步縮短投資鏈條，降低投資成本，提高投資效率。二是探索保險(xiǎn)資金直接開展貸款業(yè)務(wù)。逐步修訂和完善現(xiàn)行金融法律法規(guī)，改革現(xiàn)行金融體制，適時(shí)放寬對(duì)于保險(xiǎn)資金直接發(fā)放貸款的限制，可以補(bǔ)充銀行貸款的不足，滿足民營(yíng)企業(yè)對(duì)長(zhǎng)期性貸款的需求。

　　馮占軍：既然上面談到保險(xiǎn)姓“保”，當(dāng)然要重點(diǎn)在“保”字上下功夫。首先，要在風(fēng)險(xiǎn)保障方面下功夫，要針對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)的、有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)。這不但要求我國(guó)各保險(xiǎn)企業(yè)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)提供雇主責(zé)任險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)等更周到的保險(xiǎn)保障產(chǎn)品，還要為民營(yíng)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防災(zāi)減損、投資咨詢等更周到、更全面的保險(xiǎn)保障服務(wù)。

　　其次，要在保險(xiǎn)創(chuàng)新方面下功夫，特別是在保險(xiǎn)科技創(chuàng)新方面下功夫。一方面，只有通過(guò)保險(xiǎn)創(chuàng)新，才能為民營(yíng)企業(yè)源源不斷地提供更周到的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面，通過(guò)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新，增加了保險(xiǎn)企業(yè)的科技產(chǎn)品需求，從而帶動(dòng)科技型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

　　最后，要在保險(xiǎn)資金運(yùn)用方面下功夫。由于保險(xiǎn)資金風(fēng)險(xiǎn)控制性高、使用成本高等特性，而民營(yíng)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大，這就導(dǎo)致一方面保險(xiǎn)資金出現(xiàn)“資產(chǎn)荒”，另一方面民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)“資金荒”的尷尬局面。因此，未來(lái)我國(guó)保險(xiǎn)資金要?jiǎng)?chuàng)新資金運(yùn)用渠道和模式，利用保險(xiǎn)業(yè)獨(dú)有的風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)，針對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)設(shè)計(jì)一套有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理體系，并根據(jù)該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理體系來(lái)投資民營(yíng)企業(yè)。