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　　黨的十九大報(bào)告指出，要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。寧波民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)，“走出去”民間資本遍布全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中對(duì)“一帶一路”沿線的投資總量占比達(dá)20%以上，已成為我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要力量。在此背景下，探索推動(dòng)寧波民營(yíng)企業(yè)更高水平“走出去”，探索與沿線國(guó)家合作新機(jī)制具有重大的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。筆者選取紡織服裝這一寧波傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，分析寧波紡織服裝民營(yíng)企業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)，并據(jù)此提出對(duì)策建議。

　　寧波民營(yíng)紡織服裝企業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)

　　寧波是中國(guó)重要的紡織服裝生產(chǎn)、加工和出口基地，全市有各類紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)3000余家，產(chǎn)品銷往200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。近年來(lái)，寧波市民營(yíng)紡織服裝企業(yè)加速“走出去”步伐，取得顯著成效。例如申洲先后在越南和柬埔寨開(kāi)設(shè)工廠，推進(jìn)海外產(chǎn)能布局。雅戈?duì)柺召?gòu)美國(guó)知名品牌HartSchaffnerMarx，太平鳥(niǎo)入股法國(guó)高定品牌AlexisMabille，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)力，持續(xù)推動(dòng)品牌全球化。但在“走出去”過(guò)程中，寧波紡織服裝民營(yíng)企業(yè)仍面臨三方面挑戰(zhàn)。

　　企業(yè)“走出去”的動(dòng)力不足。一是企業(yè)理念落后。民營(yíng)紡織服裝企業(yè)大多是中小企業(yè)，懷著“走到哪看到哪、走一步看一步”的心理，缺乏開(kāi)闊的視野和創(chuàng)新的精神，沒(méi)有開(kāi)拓新市場(chǎng)的急迫感和危機(jī)感，這種理念成為企業(yè)“走出去”融入“一帶一路”建設(shè)的軟肋。二是對(duì)外開(kāi)放以進(jìn)出口為主。寧波擁有天然的港口優(yōu)勢(shì)，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，進(jìn)出口額的高速增長(zhǎng)滿足了很多民營(yíng)企業(yè)小富即安的追求，缺乏“走出去”對(duì)外投資的熱情。

　　企業(yè)“走出去”的能力不夠。一是企業(yè)擁有自主品牌少。大多企業(yè)僅依靠OEM代加工模式，缺乏自主品牌，也沒(méi)有產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)、材料、工藝等核心基數(shù)均掌握在國(guó)外客戶手中，很難實(shí)現(xiàn)“走出去”。二是企業(yè)質(zhì)量管控能力低。出口紡織服裝質(zhì)量問(wèn)題仍比較嚴(yán)重，包括纖維成分不符、面料甲醛超標(biāo)等。企業(yè)缺乏主動(dòng)管控產(chǎn)品質(zhì)量的意識(shí)，仍然存在因質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外退運(yùn)的現(xiàn)象，企業(yè)“走出去”競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

　　企業(yè)“走出去”的環(huán)境不佳。一是受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響嚴(yán)重。近年來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)方面涉及紡織服裝產(chǎn)業(yè)新規(guī)持續(xù)推出，嚴(yán)重影響企業(yè)“走出去”的進(jìn)程。二是對(duì)外投資頻現(xiàn)“水土不服”。東南亞國(guó)家因人力成本地、可享受歐美國(guó)家普惠制等原因，吸引大批寧波紡織服裝民營(yíng)企業(yè)投資設(shè)廠。但當(dāng)前東南亞國(guó)家上下游產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善，大部分紡織原料仍需要從我國(guó)進(jìn)口，運(yùn)輸費(fèi)用高昂。此外，基礎(chǔ)設(shè)施落后、物流運(yùn)輸不便、政府行政服務(wù)效率低等也導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定。

　　推動(dòng)寧波民營(yíng)紡織服裝企業(yè)“走出去”的對(duì)策措施

　　轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)企業(yè)“走出去”動(dòng)力。一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一各級(jí)政府部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的認(rèn)識(shí)，從地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)企業(yè)“走出去”及其對(duì)“一帶一路”綜試區(qū)建設(shè)的重要意義。統(tǒng)一企業(yè)認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變小富即安思想，增強(qiáng)開(kāi)拓新市場(chǎng)的急迫感和危機(jī)感，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開(kāi)闊視野，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是做好政策研究，加大引導(dǎo)扶持。研究出臺(tái)寧波市地方配套政策，將審批、平臺(tái)、財(cái)稅、融資等政策進(jìn)行不斷完善，為企業(yè)“走出去”提供有效的政策支持。例如在財(cái)稅方面，可以對(duì)“走出去”的企業(yè)提供財(cái)政貼息、稅收抵免等個(gè)性化的優(yōu)惠政策和扶持措施；在融資方面，可以發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、全社會(huì)共同參與的多元化融資體系，解決企業(yè)“走出去”融資難問(wèn)題。

　　致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高民營(yíng)企業(yè)“走出去”能力。一是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升品牌影響。積極對(duì)接國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展紡織服裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)工作，倒逼企業(yè)技術(shù)革新，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。引導(dǎo)、鼓勵(lì)紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)寧波紡織服裝自主品牌，提升企業(yè)“走出去”的話語(yǔ)權(quán)和影響力。二是聚焦質(zhì)量管理，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量，繼續(xù)做好寧波市出口質(zhì)量?jī)?yōu)勝企業(yè)評(píng)選，以質(zhì)量提升樹(shù)立企業(yè)良好新形象。支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室能力提升，更好占領(lǐng)國(guó)外高端市場(chǎng)。深化國(guó)家級(jí)出口服裝質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，盡早建成與產(chǎn)業(yè)規(guī)模相配套的示范區(qū)集群，形成集聚優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)全市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，改善民營(yíng)企業(yè)“走出去”環(huán)境。一是完善基地建設(shè)，打造服務(wù)平臺(tái)。依托寧波紡織服裝國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取國(guó)家紡織服裝風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心在寧波落戶，提升質(zhì)量水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)建好全省最大的紡織服裝技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)——浙江紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)，密切跟蹤“一帶一路”沿線國(guó)家的最新動(dòng)態(tài)，從源頭應(yīng)對(duì)伴隨新技術(shù)出現(xiàn)的新壁壘。加強(qiáng)企業(yè)遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查，主動(dòng)走訪企業(yè)了解需求，為企業(yè)解決“走出去”的實(shí)際困難和問(wèn)題。二是推進(jìn)信息互通，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。與“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等方面的對(duì)接，建立統(tǒng)一的中外企業(yè)合作信息服務(wù)平臺(tái)，解決“走出去”面臨的信息不對(duì)稱問(wèn)題，促進(jìn)中外企業(yè)合作和投資良性運(yùn)轉(zhuǎn)。指導(dǎo)企業(yè)做好防范風(fēng)險(xiǎn)，包括前期投資環(huán)境和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，投資過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，讓企業(yè)走得出去，走進(jìn)去，走得穩(wěn)，打消企業(yè)“走出去”的后顧之憂。