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　　原標(biāo)題 ：讓資金切實(shí)流向小微企業(yè)
         ——人民銀行負(fù)責(zé)人談金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等問題
 

“金融機(jī)構(gòu)有足夠的廣義信貸增長的空間來支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”8月21日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，中國人民銀行副行長朱鶴新在回答經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者提問時(shí)，回應(yīng)了近期市場關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

　　金融資本能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求

　　近期，有市場人士認(rèn)為，銀行在服務(wù)小微企業(yè)時(shí)面臨資本金的占用和宏觀審慎評估（MPA）考核方面的掣肘。對此，朱鶴新認(rèn)為，少數(shù)擴(kuò)張過快的金融機(jī)構(gòu)可能在這方面感覺有壓力，但當(dāng)前的MPA對總體金融機(jī)構(gòu)廣義信貸的增長實(shí)際上不構(gòu)成約束。總體來看，目前金融機(jī)構(gòu)資本充足率普遍高于監(jiān)管要求，同時(shí)還在通過多個(gè)渠道來補(bǔ)充資本，可以滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

　　“這個(gè)擔(dān)憂是不必要的。”朱鶴新說，金融機(jī)構(gòu)資本充足，可以滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的合理需求。4月份定向降準(zhǔn)以后，央行又在MPA中新增臨時(shí)性的專項(xiàng)指標(biāo)，專門用于考察金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款的情況，要求金融機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)釋放的資金用于小微企業(yè)的信貸性投放，并將節(jié)約的資金成本用于向小微企業(yè)讓利。

　　“MPA也適時(shí)做了一些調(diào)整，通過正向激勵(lì)解決發(fā)展中的問題。”朱鶴新介紹，7月份定向降準(zhǔn)后，央行進(jìn)一步更新了考核要求，在MPA結(jié)構(gòu)性參數(shù)中將考察范圍擴(kuò)展到普惠金融領(lǐng)域，普惠金融領(lǐng)域表現(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)將獲得更優(yōu)惠的結(jié)構(gòu)性參數(shù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將信貸資源向小微和“三農(nóng)”等領(lǐng)域傾斜。

　　進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制

　　如何進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制也是當(dāng)前輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開的第二次會(huì)議，將打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制放到了更突出的位置。

　　“的確應(yīng)該看到，當(dāng)前貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的影響因素增多，央行將流動(dòng)性注入銀行體系后受到資金供求雙方意愿和能力的制約。信用擴(kuò)張受到供給端和需求端多重約束，有時(shí)存在金融體系‘有錢’難以用出去的情況。”朱鶴新說。

　　針對小微企業(yè)融資難、融資貴，朱鶴新表示，小微企業(yè)自身也存在一些需要改進(jìn)的地方，比方說財(cái)務(wù)不規(guī)范、規(guī)模效應(yīng)欠佳、抵押品不足等。從資金供給端看，市場風(fēng)險(xiǎn)偏好下降，金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行分支機(jī)構(gòu)和信貸人員積極性不足。

　　“疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制需要多方面的努力。”朱鶴新強(qiáng)調(diào)，貨幣政策要處理好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部平衡與外部平衡、宏觀總量與微觀信貸之間的關(guān)系，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的大方向不動(dòng)搖；金融機(jī)構(gòu)要下沉金融管理和服務(wù)重心，按照財(cái)務(wù)可持續(xù)原則，合理覆蓋風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化考核激勵(lì)，增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，還要與其他部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好“幾家抬”的合力，堅(jiān)持不懈抓好小微企業(yè)金融服務(wù)。從長遠(yuǎn)看，還要通過改革的舉措，在體制機(jī)制上下功夫，來疏通貨幣政策渠道，優(yōu)化金融資源的配置，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展。

　　各項(xiàng)措施成效逐步顯現(xiàn)

　　朱鶴新表示，2018年以來，人民銀行出臺(tái)、落實(shí)了一系列旨在緩解融資難融資貴的政策措施，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。“總體看，相關(guān)政策措施有序落實(shí)，政策效果逐步顯現(xiàn)。”朱鶴新表示，金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)投放力度加大，小微企業(yè)融資成本下降，小微企業(yè)金融服務(wù)也在不斷改善，融資難融資貴問題得到一定的緩解。

　　央行數(shù)據(jù)顯示，目前小微信貸呈現(xiàn)“增量大、余額增速快、成本下降”等特點(diǎn)。1月份至7月份，普惠口徑小貸款（單戶授信500萬元以下小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶與小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款）新增6083億元，同比多增4042億元。

　　貸款余額同比增速也較快。7月末普惠口徑小貸款余額為7.38萬億元，同比增長15.8%，增速比上年末提高6個(gè)百分點(diǎn)，也比全部貸款增速高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　小微企業(yè)融資成本更是有所下降。7月份新發(fā)放的單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款利率平均水平為6.41%，比上年末下降0.14個(gè)百分點(diǎn)。朱鶴新表示，這說明在緩解融資難、降低融資成本方面取得了新進(jìn)展、新成效。

　　“開前門，讓我們的資金切切實(shí)實(shí)流向小微企業(yè)，流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要注意防范道德風(fēng)險(xiǎn)，守好風(fēng)險(xiǎn)底線，讓‘活水’流到真正需要的地方去。”朱鶴新說。