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　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出新的要求。會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　作為新疆最重要的產(chǎn)業(yè)之一，新疆棉花品質(zhì)曾經(jīng)一度下滑，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力削弱，阻礙棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，隨著一系列棉花提質(zhì)增效的政策、措施相繼實(shí)施，棉花品質(zhì)穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)全面扭轉(zhuǎn)，新疆棉花正在穩(wěn)步邁向質(zhì)量時(shí)代。

　　改革倒逼質(zhì)量提升

　　2014年新疆棉花迎來(lái)重大改革。棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作在疆鋪開(kāi)，成為改善棉花質(zhì)量、調(diào)優(yōu)調(diào)順棉花產(chǎn)業(yè)的“關(guān)鍵一招”。

　　不同于之前的國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)政策，新的改革使棉花定價(jià)權(quán)回歸市場(chǎng)，市場(chǎng)的“指揮棒”代替國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，促使棉花產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都“活”起來(lái)，紛紛追求高質(zhì)量、高效益。

　　“棉價(jià)回歸市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)棉價(jià)遠(yuǎn)高國(guó)際棉價(jià)的倒掛趨勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，減輕紡企壓力。”天虹紡織集團(tuán)有限公司總裁助理陳夏馳說(shuō)。

　　同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，新疆棉花以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、提升技術(shù)，不斷鞏固新疆全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品棉基地的地位。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)管理處副處長(zhǎng)湯義武介紹，2017年全區(qū)結(jié)合國(guó)家重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定工作，劃定全區(qū)優(yōu)勢(shì)棉區(qū)1800萬(wàn)畝，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)棉區(qū)的政策資金扶持力度，使低產(chǎn)、次宜、風(fēng)險(xiǎn)棉區(qū)逐步退出棉花種植。同時(shí)，全區(qū)逐步推行棉花主栽品種“一主兩輔”的用種模式，棉花主產(chǎn)區(qū)因地制宜合理確定棉花主栽品種，使棉花生產(chǎn)與下游產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接。

　　如今隨著政策、措施的效力逐漸顯現(xiàn)，棉花產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的氣象：棉花種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)銜接更加緊密。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，棉花加工企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)質(zhì)量的需求，主動(dòng)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高棉花質(zhì)量，這又進(jìn)一步要求種棉戶優(yōu)化品種、加強(qiáng)田間管理、規(guī)范采摘過(guò)程，從而提供優(yōu)質(zhì)棉花。新手段造就新品質(zhì)

　　一方面市場(chǎng)倒逼棉花加工、生產(chǎn)者逐步摒棄以往重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量的做法，另一方面棉花質(zhì)量檢測(cè)手段的升級(jí)，也從制度和技術(shù)上提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　2017年12月15日在沙雅新墾棉花有限責(zé)任公司看到，幾十包藍(lán)色的打包棉花整齊地摞在地上，等待轉(zhuǎn)移到專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)后，公檢機(jī)構(gòu)將逐包抽樣檢驗(yàn)。

　　“公檢后的每一包棉花都會(huì)有一個(gè)條形碼，棉花加工企業(yè)、紡織企業(yè)只需在專業(yè)平臺(tái)上輸入編號(hào)，棉花重量和纖維長(zhǎng)度、馬可隆值等質(zhì)量指標(biāo)便一目了然。”該公司總經(jīng)理竇全勝說(shuō)。

　　這是新疆棉花質(zhì)量管控方式的新變化。以前加工企業(yè)自稱棉花重量，自取棉花樣品，然后由棉花公檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。由于取樣過(guò)程不在監(jiān)管范圍內(nèi)，這給不良企業(yè)掉包、更換樣品提供空間。

　　2014年為落實(shí)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)要求，我區(qū)針對(duì)棉花公證檢驗(yàn)工作提出“專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管+在庫(kù)公證檢驗(yàn)”新模式，要求企業(yè)將棉花送入專業(yè)棉花監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)后，由纖檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行取樣，再由公檢實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局局長(zhǎng)李巖介紹，新的模式不僅防范和解決“轉(zhuǎn)圈棉”及虛開(kāi)票據(jù)套取補(bǔ)貼的問(wèn)題，還杜絕企業(yè)更換樣品的行為，確保公證檢驗(yàn)樣品的真實(shí)性。同時(shí)專業(yè)機(jī)構(gòu)在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)對(duì)納入規(guī)范監(jiān)管的棉花進(jìn)行重量檢驗(yàn)、抽樣品質(zhì)檢驗(yàn)等，形成皮棉與籽棉之間相互核準(zhǔn)、相互監(jiān)督的制約機(jī)制，使棉花公檢數(shù)量成為核準(zhǔn)新疆棉花產(chǎn)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　棉花聲譽(yù)逐步提高

　　“現(xiàn)在阿瓦提縣的棉花品種穩(wěn)定在10個(gè)以內(nèi)，改變以往‘多、雜、亂’的狀況。”阿瓦提縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)毛朝勝說(shuō)，以前全縣種子經(jīng)銷(xiāo)店就有100多家，各種棉種魚(yú)龍混雜，種出來(lái)的棉花品質(zhì)也是良莠不齊，通過(guò)穩(wěn)定棉花品種，從源頭上奠定棉花質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。

　　竇全勝?gòu)氖旅藁ㄊ召?gòu)15年，這幾年親眼見(jiàn)證新疆棉花質(zhì)量的變化。“棉花質(zhì)量確實(shí)提高。”他說(shuō)，棉價(jià)回歸市場(chǎng)后，下游企業(yè)對(duì)棉花質(zhì)量的要求提高，加工企業(yè)為銷(xiāo)售，不得不提高收棉標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而倒逼棉農(nóng)按照市場(chǎng)要求用心種棉、種好棉。加之地方政府大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在種植、管理、采收等方面進(jìn)行一系列調(diào)整，棉花整體質(zhì)量越來(lái)越好。

　　向該公司銷(xiāo)售棉花的種棉戶高家如則直接感受到這種變化：“質(zhì)量不高賣(mài)不出去，要選種好品種，關(guān)鍵是精耕細(xì)作，提高品質(zhì)。”

　　李巖說(shuō)：“從棉花質(zhì)量檢測(cè)的總體情況看，新疆棉花質(zhì)量得到有效恢復(fù)，新疆棉花質(zhì)量逐年下滑的局面得到有效扭轉(zhuǎn)，新疆棉花品牌聲譽(yù)正逐步提高。”

　　棉花質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)，棉農(nóng)種植棉花的積極性也隨之提高。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年12月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年新疆棉花總產(chǎn)量408.2萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的比重達(dá)74.4%，比2016年提高7.1%。這得益于從2017年起，新疆棉花目標(biāo)價(jià)格由一年一定改為三年一定，棉農(nóng)預(yù)期收益穩(wěn)定，植棉積極性明顯提升。“沙雅縣棉花種植面積增加17萬(wàn)畝。”沙雅縣農(nóng)業(yè)局黨組副書(shū)記楊世平說(shuō)。新疆棉花穩(wěn)步邁向質(zhì)量時(shí)代