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　　2014年起，國家在新疆啟動了棉花目標價格改革試點，這是農業(yè)領域的一次重大深化改革，瑪納斯縣圍繞降成本、提質量開展棉花供給側改革，探索出一條農產品價格由市場供求形成、價格與政府補貼脫鉤的新路子，帶動了棉花生產、加工、流通、紡織全產業(yè)鏈發(fā)展，提升了棉花質量和市場競爭力，助推了農民增收。

　　“我們加工成皮棉以后共同賣，賣完以后實行二次再分紅，這樣就增加你的收入。每公斤要高個三毛錢左右。”今年瑪納斯縣樂土驛鎮(zhèn)樂源合作社種植了8000畝棉花，由于采用了統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理等六統(tǒng)一種植管理，沒想到棉花剛開始坐桃，縣棉花收購的龍頭企業(yè)就主動上門洽談訂購事宜，這在以往是從來沒有過的?，敿{斯縣銀天棉業(yè)董事長楊炳申：“從歷年來看這個棉花品質就是以品種定質量有好品種才能出好棉花。”

　　“好品種、好品質”這兩個詞瑪納斯縣銀天棉業(yè)董事長楊炳申這兩年常掛在嘴邊，因為就在三年前眾多棉花收儲企業(yè)只講數量、不講質量吃了大虧。楊炳申：“國家出現(xiàn)大包大攬，國家收儲，我們就不講質量光圖數量了，結果賣不掉了。”

　　2014年，為期三年的棉花臨時收儲制度退出，取而代之的目標價格改革試點旨在讓棉花回歸市場定價。市場定價后棉花銷售被逐步推向市場，而此時的市場，已經對低品質的棉花不再敢興趣，2015年大量棉花出現(xiàn)積壓，價格也逐步走低。楊炳申：“那一年是吃了大虧了，收的棉花賣不掉，棉花沒有和客商棉紡廠接軌，賠了幾百萬。”

　　棉花目標價格改革試點的第二年，瑪納斯縣棉花種植面積就從70多萬畝縮減到了54萬畝。使原來的次宜棉區(qū)和非優(yōu)質棉地區(qū)退出了市場。雖然吃了虧，但也讓企業(yè)和種植戶看清了市場形勢，想要想繼續(xù)做下去勢必要從棉花品質和軋花工藝下手。去年銀天棉業(yè)選擇了企業(yè)成立合作社與農戶接軌的方式種植了3萬畝棉花，由于從選種到種植采取了統(tǒng)一管理、棉花品質大幅提高，企業(yè)生產的棉花一下成了市場的搶手貨。楊炳申：“種植的棉花一銷而空比別的棉花每噸高出一千塊錢。充分說明一個問題通過供給側改革以后農民也得到實惠，對棉花整體發(fā)展、長足發(fā)展打下一個非常好的基礎。”

　　優(yōu)質棉備受市場青睞，優(yōu)質優(yōu)價，保護了棉農的利益。企業(yè)和棉農在改革中嘗到了甜頭，想要更好參與市場競爭，還得從降低成本上下功夫。這也加速了農民合作社開展集約化種植的步伐?，敿{斯縣樂土驛鎮(zhèn)樂源合作社總經理張學禮:“農民一個人種個三五十畝地，像我們一個人管理一千多畝地，我們合作社一萬三千多畝地只有十五個管理人員種地的。”

　　棉花質量和面積的穩(wěn)定，也讓內地棉紡加工企業(yè)把生產線就近搬到了縣里，目前已經有五家棉紡企業(yè)落戶瑪納斯縣，紡織產業(yè)園已經初具規(guī)?！，敿{斯縣委書記蘇建國：“我們的優(yōu)質棉由過去的56%提高到了67%，使市場開拓能力極大的得到了拓展，農民原來滯銷的棉花得到了暢銷。市場所需要的優(yōu)質棉在這次供給側改革得到了釋放。使棉花的種植到銷售到加工到后來形成紡織，最后做成服裝投入市場，形成了一個完整的產業(yè)鏈。改革對農戶帶來的是實實在在的利益。”