新疆棉農(nóng)反響熱烈
從上海國際棉花交易中心(下稱棉交中心)獲悉,3月16日棉花保價服務(wù)首期試點補貼發(fā)放儀式在新疆喀什地區(qū)莎車縣阿拉買提鄉(xiāng)隆重舉行,參加首期保價服務(wù)試點的36戶莎車棉農(nóng)領(lǐng)取到總額9.81萬元的補貼款,其中包括10戶維吾爾族棉農(nóng)。
2016年初,根據(jù)中央一號文件“擴大保險+期貨試點”的政策精神,及上海關(guān)于支持新疆對口地區(qū)發(fā)展及服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的要求,棉交中心正式啟動棉花“現(xiàn)貨交易+保價服務(wù)”(以下簡稱“保價服務(wù)”),并列入2016年上海對口支援新疆項目,實施過程中得到喀什地區(qū)行署、上海援疆指揮部的指導(dǎo)和資金支持。一、二期試點重點選擇莎車、巴楚兩縣進行,承保棉花數(shù)量合計為3000噸(折合籽棉7500噸),受益棉農(nóng)137戶。已完成的1期試點實際補貼為籽棉0.16元/公斤(相當(dāng)于每噸皮棉補貼400元),成效十分顯著。
莎車是喀什地區(qū)棉花種植大縣,2016年莎車棉花種植面積達到80萬畝,棉花是農(nóng)民的主要收入來源之一,做好棉農(nóng)增收工作事關(guān)精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧大局。莎車縣農(nóng)業(yè)辦公室副主任趙建波稱,在莎車進行的保價服務(wù)試點,解決一直困擾棉農(nóng)的棉花“賣什么價”“什么時候賣”的難題,保障棉農(nóng)一年種植棉花的基本收入。
在保價服務(wù)試點建設(shè)過程中,上海援疆前方指揮部、喀什地區(qū)發(fā)改委以專項扶持資金用于補償棉農(nóng)的投保費用,在保證棉農(nóng)種植利益的同時降低其初期參與負擔(dān),實現(xiàn)支農(nóng)惠農(nóng)目的,履行精準(zhǔn)扶貧社會責(zé)任。
上海國際棉花交易中心總經(jīng)理邱建華表示,保價服務(wù)直接對接西部貧困產(chǎn)棉地區(qū)和東部沿海金融發(fā)達地區(qū),實現(xiàn)多方共贏。對于國家來說,通過市場選擇形成的保價行權(quán)價格,可逐步取代新疆棉花目標(biāo)價格改革的市場采集價,國家只負責(zé)保價行權(quán)價格以上部分的補貼;保價行權(quán)價格以下部分,國家僅少量補貼,通過市場化運作來降低棉花價格補貼的直接成本;對于地方政府來說,保價服務(wù)成為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的抓手,棉花產(chǎn)業(yè)參與者通過棉花質(zhì)量、植棉收益和市場競爭力的全面提升來推進棉花產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;對于金融機構(gòu)來說,保價服務(wù)規(guī)避棉花價格波動的風(fēng)險,相當(dāng)于為涉棉貸款增加一道保險,可以解決金融機構(gòu)惜貸、限貸的問題;對于棉農(nóng)來說,保價服務(wù)將有效規(guī)避棉花種植價格風(fēng)險的主動權(quán)交還于棉農(nóng),棉花“賣什么價格”“什么時候賣”由棉農(nóng)自主決定,從而確?;臼杖?;對涉棉企業(yè)來說,軋花廠可以通過保跌的保價產(chǎn)品鎖定風(fēng)險,紡織廠可以通過保漲的保價產(chǎn)品鎖定成本。
在保價服務(wù)補貼現(xiàn)貨發(fā)放儀式現(xiàn)場,棉農(nóng)臉上洋溢著滿滿的幸福。來自莎車阿拉買提鄉(xiāng)的植棉大戶伍斯曼·王表示,自己去年種了280畝地的棉花,剛剛領(lǐng)到3430元補貼,保價服務(wù)讓植棉收入得到保障,并表示今年要繼續(xù)增加棉花種植面積,積極參加保價服務(wù)。
據(jù)介紹,保價服務(wù)前兩期試點極大調(diào)動當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)的參與熱情,原試點方案中設(shè)計的3000噸皮棉投保量遠不能滿足當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)尤其是維吾爾族棉農(nóng)的參與需求。邱建華對此表示,棉交中心計劃在保價資金落實后,2017年努力實現(xiàn)保價兩萬噸皮棉,同時更貼近市場需求,實現(xiàn)合約多樣化、啟動棉農(nóng)負擔(dān)10%保費的試點,力求盡早形成可復(fù)制、可推廣的模式在新疆全面實施,助力棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動喀什扶貧脫堅工作在更高、更廣、更深層面上取得成果,為政府的棉花價格補貼提供新思路,為精準(zhǔn)扶貧提供新工具。
邱建華說,隨著保價服務(wù)試點的擴大和深入,面臨的困難日漸突出,棉交中心正在與相關(guān)部門密切溝通,爭取在提升保價服務(wù)試點的戰(zhàn)略定位、完善保價服務(wù)試點的政策支持、落實保價服務(wù)試點的資金支持三方面實現(xiàn)突破,確保保價服務(wù)試點有序推進。棉花保價服務(wù)首期試點補貼發(fā)放
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