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　　記者從泉州檢驗(yàn)檢疫局獲悉，11月25日，日本財(cái)務(wù)省表示，將重新審視特惠關(guān)稅制度的對(duì)象國(guó)的條件，到2019年度完成修改。根據(jù)新規(guī)定，中國(guó)都將被排除在特惠關(guān)稅對(duì)象之外。也就是說(shuō)，日本將從2019年起全面終結(jié)對(duì)我國(guó)普惠制政策，出口日本的我國(guó)原產(chǎn)品將不再享受普惠制關(guān)稅優(yōu)惠。

　　“特惠關(guān)稅制度”是指日方給予發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅減免，即普惠制。日本是我國(guó)第四大出口目的國(guó)，1980年起給予中國(guó)普惠制待遇，是對(duì)我出口商品關(guān)稅優(yōu)惠幅度最大的普惠制給惠國(guó)。

　　據(jù)介紹，2016年1-10月，泉州檢驗(yàn)檢疫局共為泉企簽發(fā)日本普惠制原產(chǎn)地證明書(shū)957份，金額1257萬(wàn)美元。主要產(chǎn)品包括樹(shù)脂工藝品、食品、雨傘、玩具、陶制品、化纖布、鞋類服裝、鐵制品、園藝業(yè)花泥等，涉及出口企業(yè)50家。按平均關(guān)稅減免幅度在5%計(jì)，通過(guò)簽發(fā)日本普惠制原產(chǎn)地證書(shū)可為出口日本產(chǎn)品獲關(guān)稅減免62.85萬(wàn)美元。

　　據(jù)了解，此次調(diào)整對(duì)中國(guó)出口企業(yè)將造成影響。首先，削弱部分輸日產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，按照日本最新普惠制政策，2019年起35-90%以上的原產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品、塑料制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品將不再享受日本普惠制待遇。

　　據(jù)估算，日方進(jìn)口關(guān)稅稅率的提升將導(dǎo)致中國(guó)輸日商品關(guān)稅成本增加近3億美元，嚴(yán)重削弱出口產(chǎn)品在日本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)出口企業(yè)的盈利空間將縮小，特別是那些出口加工貿(mào)易產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等附加值較低的中國(guó)產(chǎn)品。

　　其次，加快部分在華日資制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移。我國(guó)勞動(dòng)力成本及物價(jià)水平在不斷上漲，日資企業(yè)從我國(guó)撤出的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。

　　據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)去年調(diào)查顯示，日資企業(yè)擬縮小投資規(guī)模、撤出或轉(zhuǎn)移到第三國(guó)的比例首次超過(guò)10%，達(dá)到10.5%。由于中國(guó)出口至日本的化工品可以憑普惠制原產(chǎn)地證書(shū)免交稅率為3.1%-6.5%的進(jìn)口關(guān)稅，化工行業(yè)成為日方在華投資的重點(diǎn)行業(yè)之一。新政將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口原料的日本企業(yè)或已把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國(guó)的部分企業(yè)帶來(lái)影響。

　　最后，對(duì)紡織行業(yè)影響較大。越南、印尼、孟加拉國(guó)、柬埔寨是我國(guó)在日本紡織品及原料市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，日本在取消我國(guó)普惠制待遇的同時(shí)，卻保留上述國(guó)家的普惠制待遇。新政實(shí)施后，我國(guó)原產(chǎn)紡織品及原料在日本的進(jìn)口關(guān)稅稅率將比越南、印尼、孟加拉國(guó)、柬埔寨高出1.06-14.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，由于近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力成本及物價(jià)水平的不斷上漲，紡織等行業(yè)用工成本平均高出東南亞國(guó)家1-3倍，日本取消普惠制將導(dǎo)致中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品在日本面臨更加不利的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

　　泉州檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要密切關(guān)注日本普惠制取消對(duì)出口企業(yè)影響，避免因政策調(diào)整造成的利益受損、客戶流失；優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品附加值，并充分利用新自貿(mào)區(qū)協(xié)定，開(kāi)拓國(guó)外新市場(chǎng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到東南亞等國(guó)投資建廠，充分利用第三國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠待遇，借船出海，擴(kuò)大出口。日本將取消中國(guó)“特惠關(guān)稅” 紡織業(yè)所受影響較大