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　　從新疆棉花目標(biāo)價格改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉：經(jīng)歷2年的試點工作之后，2016年自治區(qū)進一步完善《新疆維吾爾自治區(qū)棉花目標(biāo)價格改革試點工作實施方案》，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，已正式下發(fā)執(zhí)行。

　　據(jù)了解，今年國家發(fā)布的棉花目標(biāo)價格為18600元/噸，是指籽棉折算皮棉后的目標(biāo)價格。按照新的實施方案，今年底國家有關(guān)部門將監(jiān)測出新疆的棉花平均市場價格，如果平均市場價格低于目標(biāo)價格，國家將發(fā)放補貼，如果平均市場價格高于目標(biāo)價格，國家不予補貼。

　　如果棉花市場平均價格低于目標(biāo)價格，國家將根據(jù)目標(biāo)價格和市場平均價格的差價，及國家統(tǒng)計局核定的我區(qū)棉花的產(chǎn)量給自治區(qū)撥付補貼資金。自治區(qū)將根據(jù)補貼總額、南疆四地州基本農(nóng)戶種植面積、交售量總額等核算出補貼標(biāo)準(zhǔn)。這里指的差價，不是棉農(nóng)實際交售的籽棉價格與目標(biāo)價格的差，而是我區(qū)市場平均價格經(jīng)過折算成皮棉后，與目標(biāo)價格的差價。

　　記者還了解到，按照新的實施方案，今年自治區(qū)將建立棉花生產(chǎn)者補貼失信名單制度，經(jīng)查實確參與虛報面積、虛開發(fā)票套補貼的棉花生產(chǎn)者將列入黑名單，列入黑名單的棉花生產(chǎn)者3年內(nèi)不納入棉花目標(biāo)價格補貼范圍；對于涉嫌參與套取補貼，沒有合理解釋，但沒有充分證據(jù)的棉花生產(chǎn)者，將列入灰名單，累計2年列入灰名單的棉花生產(chǎn)者將自動列入黑名單。

　　同時，從今年開始，自治區(qū)還將建立棉花加工企業(yè)誠信經(jīng)營管理制度，進一步引導(dǎo)棉花加工企業(yè)規(guī)范其經(jīng)營活動。經(jīng)資格認定的棉花加工企業(yè)如查實存在嚴重違法違規(guī)行為，將會被列入棉花加工企業(yè)黑名單，面臨嚴厲的處罰，其經(jīng)營信譽也會受到較大影響，其開具的相關(guān)發(fā)票不作為兌付補貼的有效票據(jù)；對于收購、加工、入庫公檢數(shù)據(jù)嚴重異常，企業(yè)無法給與合理解釋，有違規(guī)行為且情節(jié)較輕的棉花加工企業(yè)，將列入灰名單，累計兩次列入灰名單的棉花加工企業(yè)自動列入黑名單。

　　據(jù)介紹，今后棉花目標(biāo)價格改革相關(guān)政策的執(zhí)行將與企業(yè)誠信經(jīng)營狀況進行掛鉤，棉農(nóng)會選擇誠信度較高企業(yè)交售籽棉，列入“黑名單”的企業(yè)將很可能遭到市場的淘汰。2016年《新疆棉花目標(biāo)價格改革試點工作實施方案》下發(fā)執(zhí)行