為進(jìn)一步推動(dòng)印染(包括預(yù)處理、染色、印花和后整理)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),浙江紹興近日發(fā)布《加快印染產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工作方案》(以下簡稱《方案》),細(xì)分20項(xiàng)主要任務(wù),并確定具體責(zé)任單位,計(jì)劃通過兩年時(shí)間,優(yōu)化印染產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、政策和技術(shù)路線,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段,促進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升,將印染打造成“綠色高端、世界領(lǐng)先”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
根據(jù)《方案》,紹興市將成立由常務(wù)副市長任組長,分管工業(yè)和環(huán)保的副市長任副組長,包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局等29個(gè)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人及各區(qū)、縣(市)常務(wù)副區(qū)、縣(市)長為成員的紹興市印染產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核全市印染產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)工作,各區(qū)、縣(市)政府和市直各開發(fā)區(qū)管委會(huì)是印染產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體。
按照要求,負(fù)責(zé)《方案》中制定的20項(xiàng)具體任務(wù)的各牽頭部門和各區(qū)、縣(市)政府要在2016年2月底前制訂完成各專項(xiàng)工作細(xì)則,并報(bào)市印染產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)辦公室和市發(fā)改委匯總,再提交市委市政府審議。同時(shí),所有需要持續(xù)推進(jìn)的工作應(yīng)在2016年2月底前形成具體工作方案。
具體到任務(wù),紹興市經(jīng)信委將負(fù)責(zé)印染產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。按照印染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能現(xiàn)狀和提升發(fā)展目標(biāo),突出能耗和排污標(biāo)準(zhǔn),于2016年3月底前制定完成。同時(shí),市環(huán)保局聯(lián)合市經(jīng)信委對(duì)印染企業(yè)進(jìn)行分類管理,根據(jù)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)分類管理辦法,全面實(shí)施印染企業(yè)排污指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理,加大對(duì)C、D兩檔企業(yè)的排污指標(biāo)削減力度。
根據(jù)《方案》,在2016年3月底前,市經(jīng)信委還將制定印染產(chǎn)業(yè)綠色示范標(biāo)桿企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)桿企業(yè),在土地、排污指標(biāo)、信貸等方面優(yōu)先扶持;同時(shí),由印染產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主出資發(fā)起,市、縣兩級(jí)政府按一定比例參股設(shè)立紹興市印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資本參與產(chǎn)業(yè)基金,進(jìn)一步加大對(duì)印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度;此外,市科技局牽頭,聯(lián)合市經(jīng)信委、市環(huán)保局出臺(tái)印染行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)推廣目錄。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用工藝技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備,切實(shí)加大印染企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開發(fā)力度。
為培育優(yōu)勢印染企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí),《方案》還提出,通過制定實(shí)施印染產(chǎn)業(yè)培大育強(qiáng)工作方案、印染上市公司培育行動(dòng)計(jì)劃等,力爭到2017年產(chǎn)值超10億元的印染企業(yè)達(dá)到20家以上,新增1家~2家印染上市企業(yè);到“十三五”期末,力爭培育5家產(chǎn)值超50億元印染龍頭骨干企業(yè),實(shí)現(xiàn)印染產(chǎn)業(yè)質(zhì)的躍升。
相應(yīng)地,紹興市也將建立印染企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單,將印染產(chǎn)業(yè)列入市、縣兩級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)格項(xiàng)目審批。同時(shí)建立環(huán)境違法“黑名單”,落實(shí)企業(yè)環(huán)境信息公開制度,結(jié)合企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià),對(duì)偷排漏排的印染企業(yè),在“信用紹興”網(wǎng)站曝光,全面清理取消對(duì)其原有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
為引導(dǎo)印染企業(yè)集聚,優(yōu)化印染產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,紹興市將通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、布局調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能等措施,2017年底前完成所有印染企業(yè)向集聚區(qū)搬遷集聚或就地提升工作,個(gè)別企業(yè)因土地落實(shí)、建設(shè)周期等原因可適當(dāng)延后至2018年。對(duì)重點(diǎn)印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)集聚提升發(fā)展的印染企業(yè)可實(shí)施“一區(qū)一策”、“一廠一策”,其中柯橋區(qū)除濱海工業(yè)區(qū)提升區(qū)外的所有印染企業(yè)向?yàn)I海印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)移。
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