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　　“計劃總是趕不上變化。”這句話放在棉紡織行業(yè)再合適不過了。

　　棉紡織行業(yè)是我國紡織工業(yè)的基礎(chǔ)，其發(fā)展好壞直接關(guān)系到我國紡織工業(yè)的興衰。然而就在棉紡織行業(yè)正滿懷信心，準(zhǔn)備在“十二五”期間“大干一場”的時候，卻受到了棉花原料的“當(dāng)頭一擊”，行業(yè)企業(yè)除面臨內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展趨緩的影響外，還承受著國內(nèi)外棉花巨大價差的沖擊。

　　但慶幸的是，“十二五”期間在全體從業(yè)者，特別是骨干企業(yè)的帶動下，棉紡織行業(yè)在很多方面均取得了不錯的成績。

　　對此，本刊記者專訪了中國棉紡織行業(yè)協(xié)會副會長王青翠，請她來講述我國棉紡織行業(yè)在“十二五”期間的“喜、怒、哀、樂”。

　　喜　自動化水平顯著提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加多元化

　　“在‘十二五’期間，我國棉紡織行業(yè)能夠保持平穩(wěn)發(fā)展，十分不容易，同時在許多方面也取得了很不錯的成績。”中國棉紡織行業(yè)協(xié)會副會長王青翠向《紡織服裝周刊》記者介紹。

　　“十二五”期間，我國棉紡織行業(yè)產(chǎn)品調(diào)整步伐加快，規(guī)模集約化、生產(chǎn)自動化程度繼續(xù)提高，粗細聯(lián)、細絡(luò)聯(lián)等先進設(shè)備占有率不斷增加，同時緊密紡、高速轉(zhuǎn)杯紡、噴氣渦流紡等新型紡紗技術(shù)應(yīng)用面持續(xù)擴大。

　　“‘十二五’期間，我國棉紡織在自動化、智能化方面確實提高了很多，比如在江蘇大生集團，打造了一個全流程數(shù)字化車間，萬錠用工在20個人以下。”王青翠說。

　　數(shù)據(jù)顯示，隨著自動化、智能化的不斷提高，“十二五”期間我國棉紡織行業(yè)萬錠用工基本保持在60人左右。

　　除了生產(chǎn)自動化的不斷提高外，在“十二五”期間，我國棉紡織行業(yè)對非棉纖維的應(yīng)用也逐漸增多，棉紡織產(chǎn)品呈現(xiàn)出多元化的局面。

　　“非棉纖維的增多，一方面是受到棉花原料的影響，另一方面則是化纖產(chǎn)品的研發(fā)速度加快，科技水平也不斷提高，現(xiàn)在棉紡織行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富了很多。”王青翠說。

　　據(jù)統(tǒng)計，在“十一五”期間，我國棉紡織行業(yè)棉花的使用比例高于50%，而在“十二五”末，這一比例下降至36%左右。

　　王青翠表示，棉紡產(chǎn)品的多元化能夠有效降低棉花原料對企業(yè)的沖擊，同時也提升了棉紡織企業(yè)的競爭力，豐富了人民的物質(zhì)生活。

　　與此同時，在“十二五”期間，我國棉紡織行業(yè)在品牌建設(shè)方面，成績也十分突出。王青翠介紹，“十二五”期間，共推薦了行業(yè)最具影響力的品牌51個，設(shè)立棉紡織相關(guān)集群20個。

　　值得一提的是，在“十二五”期間，我國棉紡織行業(yè)在區(qū)域化轉(zhuǎn)移方面呈現(xiàn)出新的變化。一部分棉紡織企業(yè)向東南亞進行轉(zhuǎn)移，另一部分棉紡織企業(yè)則向新疆轉(zhuǎn)移。

　　王青翠表示，向東南亞轉(zhuǎn)移的企業(yè)主要尋求更低生產(chǎn)成本和貿(mào)易環(huán)境優(yōu)勢，如原料上的優(yōu)勢等，而向新疆轉(zhuǎn)移的企業(yè)主要是由于政策上的優(yōu)勢。“隨著目前國內(nèi)外棉價的拉近，向東南亞轉(zhuǎn)移的企業(yè)生產(chǎn)成本的優(yōu)勢雖然有，但卻沒有以前那么大。而向新疆轉(zhuǎn)移的企業(yè)，主要是靠新疆的優(yōu)惠政策，政策的持續(xù)性對這些企業(yè)至關(guān)重要。”

　　怒　棉花收儲政策引爭議棉花質(zhì)量狀況成“心病”

　　毫無疑問，“十二五”期間，最讓紡織行業(yè)“痛心”的一件事非“棉花臨時收儲政策”莫屬。

　　2011年3月份，國家發(fā)改委等相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《2011年度棉花臨時收儲預(yù)案》，并于2011年9月份開始實行，我國棉花也由此進入了三年的棉花收儲時代。

　　“這項政策雖然有效穩(wěn)定了我國棉花價格，但是造成了國內(nèi)外棉價的倒掛。”王青翠表示，這三年期間，我國棉花價格與國際棉花價格差價最高的時候達到了6000元左右。

　　國內(nèi)外棉花差價的倒掛直接導(dǎo)致了印度、巴基斯坦等東南亞國家和地區(qū)價格低廉的進口紗迅速占領(lǐng)我國棉紗市場，我國生產(chǎn)中低支棉紗的企業(yè)岌岌可危。

　　“在‘十一五’期間，我國是大量出口棉紗，而在‘十二五’期間卻是大量進口棉紗。”王青翠介紹，在“十一五”期間我國平均每一年的進口紗也只有40萬噸左右，而“十二五”期間的2015年，我國進口紗就達到了250萬噸左右。

　　事實上，棉花臨時收儲政策除了造成國內(nèi)外棉價的倒掛外，也使我國棉花質(zhì)量狀況持續(xù)下滑，生產(chǎn)高端棉紗產(chǎn)品的企業(yè)甚至到了無棉可紡的地步。

　　“國儲棉存在一系列的質(zhì)量問題，現(xiàn)在部分棉紡織企業(yè)為了紡出高品質(zhì)的產(chǎn)品，都是采用國外進口棉花。”王青翠說。

　　實際上，棉花臨時收儲政策不只是制約到棉紡織行業(yè)的發(fā)展，同時種植面積也在年年減少，保持數(shù)年世界第一產(chǎn)棉大國的地位在2014年也拱手讓給了印度。

　　哀　內(nèi)外需求動力不足中小企業(yè)任重道遠

　　值得注意的是，在“十二五”期間，國內(nèi)外需求不足，也成為了制約棉紡織企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

　　“特別是最近兩年，可以明顯感覺到國內(nèi)、國外兩個市場的需求動力不足，棉紡織產(chǎn)品的市場銷售很不樂觀。”王青翠說。

　　一方面是受棉價差以及棉花質(zhì)量制約，另一方面國內(nèi)外市場需求動力明顯不足。在多重因素的制約下，我國棉紡織企業(yè)舉步維艱，特別是對于部分中小型企業(yè)而言，這幾年就是一場“噩夢”。

　　“一些中小型企業(yè)由于沒有自己獨特的優(yōu)勢，所以經(jīng)受不了這么大的沖擊，企業(yè)負責(zé)人更是叫苦連天，特別是有些中小型企業(yè)已經(jīng)關(guān)停倒閉。”王青翠說。

　　王青翠指出，最近幾年由于行業(yè)形勢十分嚴峻，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會也加大了對企業(yè)的調(diào)研力度。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在多重因素的制約下，有兩種類型的企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)較好的發(fā)展。

　　一類是大型骨干企業(yè)。“由于大型骨干企業(yè)依靠強大的內(nèi)功，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整迅速，加上具有完善的管理體系和銷售渠道，還能承受得住多重因素的沖擊，能夠較好地實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。”

　　另一類就是具有特色產(chǎn)品的企業(yè)。“這類企業(yè)在市場上畢竟是少數(shù)，同時產(chǎn)品也具有特色優(yōu)勢，所以在市場的競爭中能夠‘獨善其身’。”

　　樂　棉花政策回歸市場“高征低扣”終“破冰”

　　風(fēng)雨過后便是彩虹。在“十二五”即將收尾的階段，我國棉紡織行業(yè)終于迎來兩件大快人心的喜事。

　　在行業(yè)內(nèi)外人士的共同推動下，實行三年的棉花臨時收儲政策終于在2014年宣布取消，取而代之的是在新疆實施棉花目標(biāo)價格改革試點。

　　“棉花目標(biāo)價格改革試點，使棉花產(chǎn)業(yè)向市場化道路邁進了一大步。”王青翠介紹，從目前的實施情況來看，效果明顯，棉價已開始與市場接軌，國內(nèi)外棉價差距正在縮小，行業(yè)市場環(huán)境得到明顯改善。

　　王青翠強調(diào)，雖然棉花目標(biāo)價格改革取得了不錯的效果，但是仍然需要進一步完善，并且要不斷提高棉花質(zhì)量，使棉花產(chǎn)業(yè)真正走向市場化。

　　除了取消棉花臨時收儲政策外，另一件重要的喜事就是“高征低扣”在行業(yè)多年的呼吁下終于“破冰”。

　　2014年，安徽省率先將皮棉、棉紗納入了農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍，即棉紡企業(yè)所使用的皮棉可以按照紡織品適用稅率17%進行計算抵扣。至此，困擾棉紡織行業(yè)長達二十多年的“高征低扣”問題終于有所松動。

　　“從目前來看，除了安徽外，湖南、浙江、山東、陜西、江西、江蘇等地區(qū)也先后啟動了‘高征低扣’改革方案，‘高征低扣’改革取得突破具有歷史性的意義，對整個棉紡織行業(yè)來說至關(guān)重要。”王青翠說。

　　王青翠表示，盡管“高征低扣”改革取得了突破，但是一些細節(jié)問題還需不斷完善。建議實行見票抵扣，將棉花增值稅的適用稅率調(diào)整為17%，可簡化相應(yīng)程序、減輕企業(yè)資金壓力。棉紡行業(yè)“十二五”期間的“喜怒哀樂”