眼下,各界都在關(guān)注人民幣是否能夠納入國際貨幣基金組織(IMF)的SDR(特別提款權(quán))。先是10月23日,有媒體報道稱,“IMF已告知中國,人民幣有望納入SDR成為儲備貨幣,中國官員已著手準備慶祝聲明。”昨日,更是有不少媒體報道稱,IMF正于當日對人民幣進入SDR展開評估。
而據(jù)《第一財經(jīng)日報》了解,人民幣能否加入SDR的最終評估,已由早先確定的今年11月4日推遲到11月30日之前。待評估完成后,IMF將正式公布是否將人民幣納入SDR貨幣籃子。
近期,《第一財經(jīng)日報》獨家專訪了駐華盛頓IMF總部的中國執(zhí)董金中夏。金中夏表示:“目前這一評估工作正在進行中,但做出準確預(yù)測還為時尚早,基金工作人員將在最終報告中給出自己的結(jié)論和建議,并提前散發(fā)給執(zhí)董會供各國研究,執(zhí)董會將正式開會討論報告提出的建議并決定是否批準這一報告。我們預(yù)計今年應(yīng)該完成這一審議。”
SDR是IMF于1969年創(chuàng)設(shè)的一種儲備資產(chǎn),旨在彌補布雷頓森林體系中美元和黃金不足的問題,以確保不斷發(fā)展的全球貿(mào)易和金融市場有充足的流動性。目前,SDR貨幣籃子由美元、歐元、英鎊和日元四種貨幣組成,所占比例分別為41.9%、37.4%、11.3%和9.4%。
今年8月,IMF曾通過電話會議透露,人民幣在11月會獲得三個結(jié)果中的一個,三個結(jié)果分別是——納入、不納入以及補充更多信息。
之后,IMF又發(fā)布報告稱,無論人民幣是否納入SDR,IMF評估報告建議將現(xiàn)有貨幣籃子延期9個月至2016年9月30日,讓SDR用戶能有更多確定性和可預(yù)測性。
目前,IMF對籃子貨幣有兩條標準,第一是該貨幣的發(fā)行國(或貨幣聯(lián)盟)在過去5年內(nèi)貨物和服務(wù)出口額位居前列(中國5年前已達到要求),第二則是IMF認定該貨幣“可自由使用”(“FreeUsable”Criterion,簡稱FU),具體包括在國際儲備、國際銀行借貸、國際債券和外匯交易中的自由使用情況。
作為全球第二大經(jīng)濟體,中國早在2013年躍居成為世界第一大貨物貿(mào)易國,同時保持著世界第三大服務(wù)貿(mào)易國的地位。
中國最終能否邁入SDR大門,核心在于FU指標。從人民幣在國際儲備中的份額看,主要基于IMF的COFER(CurrencyCompositionofOfficialForeignExchangeReserves)數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫目前公開的單獨統(tǒng)計的貨幣僅為美元、歐元、英鎊、日元、瑞士法郎、加拿大元和澳大利亞元這七種貨幣,人民幣尚不在其列。在2015年第一季度的考察中人民幣被歸入占比為3.11%的“其他貨幣”中,份額微薄。
不過值得一提的是,人民幣近期的確不斷向IMF的標準靠近。針對IMF在8月技術(shù)報告中指出的技術(shù)層面問題,中國政府已采取多項措施。
摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家朱海斌于10月30日評論稱,“我們認為IMF董事會將很有可能在11月做出支持人民幣納入SDR的決定。”他也指出,其短期內(nèi)的直接影響將非常有限。“對人民幣資產(chǎn)有興趣的各國央行和主權(quán)財富基金已經(jīng)對人民幣資產(chǎn)進行配置,不太可能在近期大幅增加人民幣資產(chǎn)。同理,人民幣在全球金融市場的使用水平短期內(nèi)不會出現(xiàn)大幅提升。”
上海發(fā)展研究基金會副會長兼秘書長喬依德此前對《第一財經(jīng)日報》表示,人民幣進入SDR籃子不僅對人民幣國際化有好處,對國際貨幣體系改革同樣有意義。
他表示:“根據(jù)IMF章程,成員國有義務(wù)把SDR打造成主要國際儲備資產(chǎn)。但由于種種原因,SDR創(chuàng)設(shè)四十多年來,并未取得令人滿意的進展。繼續(xù)推進SDR在國際貨幣體系中的地位和作用是國際貨幣體系改革的應(yīng)有之義。人民幣進入SDR籃子可以提高它的代表性和穩(wěn)定性。隨著新興市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,SDR籃子貨幣所屬的國家GDP占全球GDP的比重處于不斷下降之中(到2012年下降到40%左右)。如果人民幣能夠進入SDR籃子,該比例將上升至55%(2012年),并且下降速度也將大大趨緩。在穩(wěn)定性方面,根據(jù)我們的計算,如果2010年評估時人民幣能夠進入SDR籃子,2011年1月1日到2014年9月30日SDR對美元、英鎊和人民幣的波動性將分別下降21%、7%和13%。”IMF評估SDR推遲至本月底 人民幣進籃前途未卜
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