《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》昨日發(fā)布。意見明確,到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開,政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年,市場決定價(jià)格機(jī)制基本完善,科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立,價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。
價(jià)格機(jī)制是市場機(jī)制的核心,市場決定價(jià)格是市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。近年來,我國價(jià)格改革步伐大大加快,但一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價(jià)格改革還需深化。意見明確了四條基本原則,即堅(jiān)持市場決定、堅(jiān)持放管結(jié)合、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)。
意見明確了6大重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革方向,包括完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,加快推進(jìn)能源價(jià)格市場化,完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格政策,理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,健全交通運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制,創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格管理。
在完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制方面,意見提出,統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場,注重發(fā)揮市場形成價(jià)格作用,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主要由市場決定。按照“突出重點(diǎn)、有保有放”原則,立足我國國情,對不同品種實(shí)行差別化支持政策,調(diào)整改進(jìn)“黃箱”支持政策,逐步擴(kuò)大“綠箱”支持政策實(shí)施規(guī)模和范圍,保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策,改革完善玉米收儲制度,繼續(xù)實(shí)施棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn),完善補(bǔ)貼發(fā)放辦法。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測,加快建立全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng),為政府制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策提供重要支撐。
意見提出,建立健全政府定價(jià)制度,使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。推進(jìn)政府定價(jià)項(xiàng)目清單化,規(guī)范政府定價(jià)程序,加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開。
意見明確,加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,逐步確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位。健全市場價(jià)格行為規(guī)則,推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法,完善價(jià)格社會監(jiān)督體系。
意見還提出,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,更好服務(wù)宏觀調(diào)控。加強(qiáng)價(jià)格總水平調(diào)控,健全生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策,完善資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的價(jià)格政策。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的意見已發(fā)布
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